超載400%釀巨禍見怪不怪 

　　從江西信豐到廣州，一車臍橙小黑足足拉了兩天。因為載重20噸的車只拉了24噸，沒多少錢可賺，小黑只能走國道或小道，并且只能晚上走。畢竟超載，雖然超得不多，但查到了一樣被重罰，豈不更冤？

　　貨卸到廣州天平架水果市場，當(dāng)然不能放空回去。聽到路上查超載的風(fēng)聲吃緊，小黑寧愿多等等。

　　他只超20%就接這個單的原因?qū)嶋H上是把希望寄托在回程上，畢竟廣州貨源充足，只要有耐心和膽色，不愁拉不到生意。

　　等到第四天，終于等到一單大生意。100噸軸承要拉到湖南常德，按標準要分五輛車裝，但要真是這樣，恐怕得虧死。小黑和中介商定，決定一口啃下來。

　　反正已經(jīng)耗了快一個禮拜，不差一兩天，小黑聽了中介的建議，決定等到周六晚上再出發(fā)，避開查車的，直接上京珠高速，當(dāng)晚趕到目的地。

　　大約晚上八點從天平架貨場出發(fā)，一路還算順利。

　　走到京珠那個著名的大斜坡時，時間大約是晚上十一點半，小黑開始有點睡意，等他完全清醒過來的時候，車速已經(jīng)超出了他這輛超載400%的大卡的剎車所能控制的范圍，怎么剎，車速還是在迅速增加。在20多公里的斜坡走到大約3/4的時候，小黑只有最后一個選擇：棄車逃生！

　　小黑最后算是保住了一條命，卡車和100噸軸承沖破了所有運動的和靜止的障礙，飛向漆黑的山谷。

　　“最后實際上沒有什么善后的說法，貨主和中介只能自認倒霉，因為已經(jīng)摔成重傷的小黑后來畏罪潛逃，至今下落不明，車貨的殘值已經(jīng)不值得去收拾”，天平架貨場一位看場的老者似乎見怪不怪，冷冷地對記者進行了總結(jié)。

　　“超載不僅僅是物流業(yè)的悲劇”

　　記者就此案求教于合信律師事務(wù)所黃日雄律師，他感嘆說：“超載不僅僅是物流業(yè)的悲劇，這個典型的案子也折射出整個廣東與物流相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和政府管理的散亂，需要成立一個行業(yè)組織從根本上理順關(guān)系，認真整飭?！?

　　黃日雄總結(jié)，此案的典型性在于充分反映出整個物流產(chǎn)業(yè)的混亂無序，他強調(diào)，物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)幾乎涉及到國民經(jīng)濟的各個層面，算下來占GDP超過30%，直接相關(guān)企業(yè)達8000多家，不應(yīng)該如此被忽視。

就此案而言，至少反映出物流行業(yè)以下幾方面存在的嚴重問題。

　　首先是貨源管理無序，導(dǎo)致黑中介把持貨源，從中操縱市場的現(xiàn)象普遍存在，尤以零擔(dān)更為嚴重。以此案為例，貨源所出之貨場廣州天平架貨場長期存在欺行霸市行為，部分不法分子甚至以武力手段對貨主及承運方進行百般恐嚇和威脅，迫使整體運價被壓至常規(guī)運力所不能承受的限度，如果不超載完全沒有賺錢的可能。

　　其次，道路交通管理缺位，進出境車輛、裝卸貨車輛有機可乘。記者了解到，為了幫助違規(guī)超載車輛繞開檢查，在廣州周邊地區(qū)已經(jīng)形成一個龐大的“帶車行業(yè)”，有組織的帶車者或駕駛摩托、或駕駛小車，手持對講機，帶領(lǐng)違規(guī)超載車輛穿行所謂“安全線路”，每每能夠成功避開所有的檢查。并且他們特別善于利用市際邊界三無地帶的管理松散漏洞。小黑就是這樣成功“潛入”廣州并成功離開廣州的。

　　另外，跨境運輸缺乏跟蹤管理，車輛在異地違規(guī)主要懲戒手段只有一種，就是罰款，完全沒有協(xié)作管理和疏導(dǎo)的通道，導(dǎo)致大量異地運輸車輛缺乏基本的安全保障，承運者鋌而走險也在情理之中。

　　黃日雄總結(jié)說，上面提到的僅僅是與物流直接相關(guān)的幾個方面，間接相關(guān)的還包括汽車的保養(yǎng)和維護，司機的調(diào)節(jié)，以及事故發(fā)生后的法律事務(wù)等等，完全處于一種非常混亂的局面。

　　“如此龐大并且混亂的行業(yè)怎么沒有一個組織來牽頭進行管理？”黃日雄對此大惑不解。

　　行業(yè)協(xié)會呼之欲出

　　“這種局面已經(jīng)引起廣東省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次指示要盡快成立強有力的行業(yè)協(xié)會，為物流行業(yè)服務(wù)，”廣東省物流行業(yè)協(xié)會籌建辦負責(zé)人馬仁洪在接受記者采訪時透出利好消息。

　　馬仁洪介紹說，廣東省副省長佟星在不久前的一次流通業(yè)工作會議上指出，要積極扶持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會等中介組織，充分發(fā)揮其在推動行業(yè)發(fā)展和實施行業(yè)管理中的作用，言辭間對物流協(xié)會寄以厚望。

　　廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任陳冰對協(xié)會的籌建工作做出了更加具體的指示。他表示，要大力支持發(fā)展各種全省性、地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會，加快形成一個門類齊全、分工合理、職責(zé)明確的行業(yè)協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、企業(yè)策劃、經(jīng)貿(mào)合作等方面的積極作用，使之成為行業(yè)進步的推動者和行業(yè)利益的維護者。

　　馬仁洪表示，省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持大大加快了行業(yè)協(xié)會成立的進度。廣東省物流行業(yè)協(xié)會有幸成為《中共廣東省委省政府關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用的決定》（以下簡稱《決定》）實施以后（三月一日實施）第一個獲得民政部門批復(fù)（三月二日批復(fù)）籌備成立的行業(yè)協(xié)會。

　　反響踴躍出乎意料

　　“我們自己都沒想到，消息一出，反響如此踴躍，至少有30個企業(yè)申請副會長單位，其中不乏物流各相關(guān)行業(yè)的龍頭老大，”馬仁洪欣慰的介紹說。

記者了解到，物流行業(yè)的混亂所牽涉的不僅是小型企業(yè)，大型企業(yè)也深受其苦。由于黑中介欺行霸市，整個物流業(yè)的價格被壓得“貼地”，對大型企業(yè)形成巨大沖擊。大型企業(yè)由于管理規(guī)范，整體運作成本比偷工減料、超載偷運的不法企業(yè)要高出至少三成，許多對儲運要求不高的零擔(dān)或小批貨種大型企業(yè)完全沒有機會。另外，相關(guān)行業(yè)的混亂也使大型企業(yè)受到牽連，如由于超載導(dǎo)致的路面質(zhì)量下降，路政強化管理導(dǎo)致運輸速度減緩等等。

　　另外，由于沒有行業(yè)協(xié)會牽頭，大型企業(yè)之間也開始出現(xiàn)惡性競爭的苗頭，在“跑馬圈地”時不計成本，在對抗國外巨頭時不能齊心合力，最終受害的都是大企業(yè)。

　　小企業(yè)更需要關(guān)懷

　　“需要行業(yè)協(xié)會支持的更多是中小型企業(yè)，”馬仁洪坦言。小型企業(yè)的權(quán)益在很多方面得不到保障。以上述小黑為例，他個人完全沒有和中介討價還價的條件，在事故發(fā)生以后，他個人也沒有能力尋求法律援助，只能自吞一切苦果，他個人也不可能尋求到更好的運營環(huán)境來保障自己的人生和財產(chǎn)的安全，只能任人宰割。

　　馬仁洪指出，協(xié)會將會把服務(wù)的重點放在無助的中小企業(yè)上，重點是保障他們的合法權(quán)益，同時通過培訓(xùn)和資質(zhì)認定等措施提高他們的從業(yè)水平，同時以協(xié)會的名義統(tǒng)一為他們提供法律援助和支持。馬仁洪還欣慰地表示，有許多法律機構(gòu)主動與籌建辦聯(lián)系，希望加入?yún)f(xié)會，為物流企業(yè)提供更專業(yè)的法律服務(wù)。

　　馬仁洪介紹說，協(xié)會將按照《決定》的要求為企業(yè)和政府提供全方位的服務(wù)，包括整個物流行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、制訂相應(yīng)的行業(yè)標準等，同時還將承擔(dān)行業(yè)評比、調(diào)查統(tǒng)計、重大投資決策咨詢等。

　　建“泛珠”物流大平臺

　　馬仁洪還透露了協(xié)會成立以后的一個重大戰(zhàn)略構(gòu)想，建“泛珠”物流大平臺。

　　物流行業(yè)的主要特點之一是跨區(qū)域流轉(zhuǎn)。由于各地區(qū)之間經(jīng)濟環(huán)境和管理方式等方面的差異，導(dǎo)致物流在跨區(qū)域過程中出現(xiàn)許多難以協(xié)調(diào)的問題，如異地安全難以保障、價格差異巨大、法律糾紛理賠和執(zhí)行困難等等。

　　馬仁洪表示，作為“泛珠”經(jīng)濟的龍頭，廣東的協(xié)會有義務(wù)和責(zé)任成為解決這些問題的牽頭單位，協(xié)調(diào)各省區(qū)之間物流產(chǎn)業(yè)間存在的問題，在機會成熟的時候，簽署一個區(qū)域間的框架協(xié)議，將問題通盤解決。

　　設(shè)置準入門檻清理門戶

　　馬仁洪還表示，協(xié)會將設(shè)置必要的門檻，將少數(shù)害群之馬擋在協(xié)會門外使之在行內(nèi)無立足之地，最終被清理出物流行業(yè)之外。

　　馬仁洪舉例，在最近幾年被公開處罰并屢教不改的部分企業(yè)，如釀成巨禍的某散體物料企業(yè)，在問題沒有完全處理好之前，一定不會被允許進入?yún)f(xié)會大門。另外有些在業(yè)內(nèi)頗有惡名的惡性競爭事端的制造者也會被擋在協(xié)會門外。