（三）支持改革原則。試點(diǎn)工作要與集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林區(qū)管理體制改革相結(jié)合，有助于推進(jìn)改革，鞏固改革成果。在任務(wù)安排上對(duì)改革取得明顯成效的省區(qū)予以適當(dāng)傾斜。

　?。ㄋ模┳栽负凸_(kāi)原則。充分尊重村集體和農(nóng)民意愿，在其自愿的前提下安排撫育任務(wù)。各試點(diǎn)單位（縣、森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)，下同）和具體承擔(dān)撫育任務(wù)的施工作業(yè)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、林場(chǎng)，下同）要對(duì)撫育補(bǔ)貼政策、任務(wù)和資金安排及撫育人員等公開(kāi)公示，主動(dòng)接受職工和農(nóng)民群眾監(jiān)督。

　　三、試點(diǎn)目的、范圍、撫育對(duì)象、任務(wù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）試點(diǎn)目的。通過(guò)中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持開(kāi)展森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，分析試點(diǎn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，總結(jié)試點(diǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和制度，完善政策措施和管理機(jī)制，為全面建立適合我國(guó)國(guó)情的森林經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼制度積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件。

　　（二）試點(diǎn)范圍。2009年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)以天保工程重點(diǎn)省區(qū)、集體林改典型省區(qū)為重點(diǎn)，先行在管理基礎(chǔ)好、林農(nóng)意愿強(qiáng)、撫育任務(wù)重的省區(qū)開(kāi)展。具體包括內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、遼寧、福建、江西、湖南、四川、云南、陜西、甘肅等11個(gè)省區(qū)和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司，其中：黑龍江省實(shí)施范圍為龍江森工集團(tuán)，內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施范圍包括內(nèi)蒙古森工集團(tuán)和嶺南八局。

　?。ㄈ┰圏c(diǎn)撫育對(duì)象。內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、四川、云南、陜西、甘肅7個(gè)省區(qū)和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司試點(diǎn)撫育對(duì)象為天保工程區(qū)內(nèi)的國(guó)有林（包括公益林、商品林）。遼寧、福建、江西、湖南4個(gè)省試點(diǎn)撫育對(duì)象主要為集體和林農(nóng)個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林中的人工林，可適當(dāng)擴(kuò)大到國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林中的人工林。

　?。ㄋ模┰圏c(diǎn)任務(wù)。2009年撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)共500萬(wàn)畝，其中：內(nèi)蒙古、吉林等天保工程省區(qū)和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司480萬(wàn)畝，遼寧、福建等集體林權(quán)制度改革典型省區(qū)20萬(wàn)畝。

　?。ㄎ澹┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政森林撫育試點(diǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝100元。

　　四、試點(diǎn)任務(wù)申請(qǐng)與下達(dá)

　　當(dāng)前，正值開(kāi)展森林撫育的最佳時(shí)機(jī)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要商財(cái)政部門(mén)認(rèn)真組織編制、審批實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，抓緊落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，加快資金撥付進(jìn)度，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。