今年，福建泉州市排污權有償使用和交易試點工作已經啟動。泉州市將在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等8個行業(yè)試點推行排污權有償使用管理，并將集中式水污染治理設施形成的減排量納入儲備交易范疇；力爭2016年在所有工業(yè)排污企業(yè)全面推行。

　　今年，福建泉州市排污權有償使用和交易試點工作已經啟動。泉州市將在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等8個行業(yè)試點推行排污權有償使用管理，并將集中式水污染治理設施形成的減排量納入儲備交易范疇；力爭2016年在所有工業(yè)排污企業(yè)全面推行。

　　從無償取得到有償使用

　　環(huán)境容量是一種特殊資源，屬于公共資源，排污權可理解為依法依規(guī)取得使用的環(huán)境容量指標。排污許可證為取得排污權的法定形式。排污權的有效期為5年，有效期屆滿需申請延續(xù)。

　　目前，泉州市排污單位的排污權均是無償取得的?，F(xiàn)階段，排污權有償使用和交易先在8個試點行業(yè)的新（改、擴）建項目試行開展，逐步建立體現(xiàn)環(huán)境資源價值的有償使用制度，直至對所有排污單位全面實施排污權有償使用政策。

　　在統(tǒng)一平臺上交易管理

　　今后，8個試點行業(yè)的4項主要污染源（化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）排放總量指標的使用都必須通過交易；其新（擴、改）建項目的新增4項污染物總量指標，不再實行總量指標調劑，必須通過交易取得。其他行業(yè)新（改、擴）建項目總量指標確實無法調劑解決的，可向試點行業(yè)購買。同時，鼓勵有條件的地方擴大試點行業(yè)范圍，鼓勵燃煤爐窯通過集中供熱、清潔能源替代、脫硫脫硝治理實現(xiàn)減排、交易獲利。排污單位無償取得的排污權不得交易。

　　排污權交易統(tǒng)一在海峽股權交易中心提供的平臺交易，并實施交易管理。

　　年底前核定試點行業(yè)排污權

　　泉州市將組織或委托專業(yè)機構，即日啟動對8個試點行業(yè)現(xiàn)有工業(yè)排污單位的排污權核定，年底完成；明年一季度啟動對其他行業(yè)現(xiàn)有工業(yè)排污單位的排污權核定，2015年年底完成。確認的可交易排污權應在減排措施完成次年起5年內出售。

　　根據(jù)福建省政府有關政策，各市、縣（市、區(qū)）政府應建立專門的排污權儲備管理機構，安排財政資金，適當儲備排污權。據(jù)介紹，泉州市的排污權交易將區(qū)別對待新老企業(yè)排污權指標的有償獲取，并籌備建立排污權儲備制度，以保障新（擴、改）建項目的新增主要污染物排放總量指標需要。