為破解林業(yè)融資難、融資貴等問題，打通林權(quán)抵押貸款“最后一公里”，2020年7月，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局牽頭，國有林業(yè)企事業(yè)單位投資入股，組建了廣西國控林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保股份有限公司（以下簡稱“廣西國控林擔(dān)公司”），以“林權(quán)盡職調(diào)查、林權(quán)評(píng)估以及兜底收儲(chǔ)”為主要內(nèi)容，全面開展林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保服務(wù)，推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)林業(yè)的貸款投放規(guī)模，助推社會(huì)資本進(jìn)山入林。

        探索林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保貸款合作模式

        廣西國控林擔(dān)公司通過“融資擔(dān)保公司擔(dān)保+銀行放款+國控林擔(dān)兜底收儲(chǔ)”“銀行放款+國控林擔(dān)兜底收儲(chǔ)”等模式，與金融機(jī)構(gòu)開展合作，依托自身林業(yè)專業(yè)技術(shù)力量及收儲(chǔ)實(shí)力，為金融機(jī)構(gòu)提供貸前林權(quán)調(diào)查、評(píng)估和貸后發(fā)生不良時(shí)的兜底收儲(chǔ)服務(wù)，打消金融機(jī)構(gòu)對(duì)林權(quán)類資產(chǎn)不熟悉、后續(xù)林權(quán)處置難等顧慮，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)貸款業(yè)務(wù)的信心。

        同時(shí)推出“桉樹保”“杉樹保”“油茶保”“桉樹托管保”“桉樹營林保”“活立木供應(yīng)鏈金融”等6類產(chǎn)品，進(jìn)一步盤活林業(yè)資源，釋放林權(quán)融資功能。

        創(chuàng)新抵押林權(quán)管理機(jī)制

        在開展林權(quán)抵押貸款收儲(chǔ)擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)，廣西國控林擔(dān)公司與客戶簽訂“林地林木讓與”擔(dān)保合同，并收取客戶林權(quán)流轉(zhuǎn)合同原件，防止抵押林權(quán)二次流轉(zhuǎn)。

        廣西國控林擔(dān)公司主動(dòng)到林業(yè)主管部門開展業(yè)務(wù)備案，當(dāng)備案客戶申請(qǐng)辦理林木采伐證時(shí)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門要查詢擬采伐林木是否已解保，若林木仍處于抵押擔(dān)保狀態(tài)，則不予辦理林木采伐證。

        通過管控林權(quán)流轉(zhuǎn)和林木采伐兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅對(duì)抵押林權(quán)進(jìn)行有效管控，還可以破解林農(nóng)因缺少林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)證無法進(jìn)行抵押登記、難以直接融資的難題。

        開展“林業(yè)金融+”服務(wù)

        廣西國控林擔(dān)公司創(chuàng)新開展“林業(yè)金融+科技、林業(yè)金融+桂惠貸、林業(yè)金融+村集體經(jīng)濟(jì)”等服務(wù)。

        在科技營林方面，加大與林業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)合作，推出“林農(nóng)種植+龍頭企業(yè)科學(xué)營林+國控林擔(dān)融資”一站式服務(wù)，“桉樹托管保”產(chǎn)品可將貸款年限延長至5—8年，覆蓋桉樹生長全周期，既確保貸款資金用于山林，又向林農(nóng)提供營林指導(dǎo)和服務(wù)。目前，已服務(wù)林農(nóng)160多人，服務(wù)林地面積3萬多畝。

        在“桂惠貸”方面，通過與政府性融資擔(dān)保公司開展合作，使林權(quán)抵押貸款收儲(chǔ)擔(dān)保業(yè)務(wù)可享受“桂惠貸”貼息政策，貸款利息可減少2%—3%，貸款綜合費(fèi)率由年化8%左右降低至年化5%左右，林業(yè)融資成本大幅降低。

        在村集體經(jīng)濟(jì)方面，加強(qiáng)與擔(dān)保林權(quán)所在地村委合作，由村委提供客戶推薦、保前權(quán)籍核實(shí)、保后林地巡檢等服務(wù)，公司按照業(yè)務(wù)落地金額及巡檢林地面積支付相應(yīng)費(fèi)用，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

        廣西國控林擔(dān)公司的林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保業(yè)務(wù)已覆蓋廣西南寧、百色、來賓等9個(gè)市。截至2023年8月，共為24家林企（林農(nóng)）提供林權(quán)抵押貸款收儲(chǔ)擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保金額3256萬元，擔(dān)保面積26566.3畝，為廣西林權(quán)抵押貸款擴(kuò)面增量作出積極貢獻(xiàn)。（廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局）