1月10日起,湖南省正式實施《關于推動林業(yè)適度規(guī)模經營的若干措施》(以下簡稱《措施》),未來5年,全省將加大財政、金融、科技和社會化服務支持力度,引導集體林地承包農戶集體采取出租、入股、合作等方式流轉林地經營權、林木所有權和使用權,通過發(fā)展適度規(guī)模經營進一步保障強村富民。
我國全面推行集體林權制度改革已有15年,分山到戶后,集體林地相對比較分散細碎,且以家庭承包經營為主,成本高、收益低成為普遍問題,這促使湖南省探索集體林地適度規(guī)模經營新模式。
按照《措施》,全省林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場、集體林場、股份合作林場、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)企業(yè)等,均納入林業(yè)適度規(guī)模經營主體培育對象;集體林地經營權、林木所有權、使用權等全部納入林權流轉交易范圍。
經營主體經營林地面積500畝以上,可依法單獨編制森林經營方案、單獨編制采伐限額,并據(jù)此開展可持續(xù)經營和安排林業(yè)項目。對這類經營主體,林業(yè)部門在采伐指標、用地指標、林業(yè)科技推廣項目等方面予以重點支持。
為解決適度規(guī)模經營投入大的難題,湖南省鼓勵有條件的設區(qū)市、自治州和林業(yè)大縣設立擔?;?,組建林權收儲機構;支持其他社會資本依法成立混合所有制或者民營林權收儲機構。對林權收儲機構收儲的林權,林業(yè)部門在采伐指標上予以重點保障。
此外,對用于林業(yè)適度規(guī)模經營的林業(yè)直服設施和建設項目等方面的合理用地需求,湖南省在用地限額指標內予以優(yōu)先安排;對符合交通規(guī)劃原則的林區(qū)道路納入“十五五”農村公路規(guī)劃項目庫進行建設。
省林業(yè)局負責人表示,將設置森林資源流轉服務模塊,為林業(yè)經營主體提供林權交易品種、森林資源流轉供需雙方、森林經營技術、林權收儲機構、流轉制度、支持政策等各類信息。