安徽天長市城區(qū)西北角，有座胭脂山。在當(dāng)?shù)厝罕娍谥校@座曾經(jīng)的荒山流傳著一個和植樹造林相關(guān)的故事——

　　公元1037年，39歲的包拯獲授天長知縣。一到縣衙，他就換下官服四處考察民情、查訪山形地勢。“鄉(xiāng)親，這山可好？”指著門前光禿禿、黃蠟蠟的山堆，包拯找來幾位當(dāng)?shù)乩先嗽儐枴?ldquo;這山一下暴雨，黃泥水漫得每家皆是，可氣煞人啊！”聽了當(dāng)?shù)厝罕姷脑?，這名新任縣令立即表態(tài)：都種上樹。樹苗買來后，他扛著鐵鍬和群眾一起上山栽樹。第二年春天，漫山遍野的桃樹開出粉色的花，映紅了整個山坡。這座山因此被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為“胭脂山”。

　　時至今日，安徽干部群眾攜手造林的腳步不僅沒有停歇，還有了更高追求：以林長制改革為抓手，建設(shè)高顏值、高價值、高品質(zhì)、高質(zhì)量“綠美江淮”。

　　和諧共生 繪就綠美江淮新畫卷

　　再難，李克文也要建好綠美村莊。

　　為改造安徽省蕪湖市繁昌區(qū)峨山鎮(zhèn)東島村雜草叢生的當(dāng)家塘，這位村黨總支書記每天要接70多個村民打來的電話。“群眾對工作不理解不支持，有的上來就罵人。”一天下來，他的手機打得發(fā)燙、耳膜聽得發(fā)脹。

　　2024年7月25日，他等來了曙光。當(dāng)天，安徽省委常委會會議暨2024年省級林長第一次會議審議通過《安徽省綠美江淮行動建設(shè)規(guī)劃（2023—2027年）》，提出扎實推進綠美村莊建設(shè)、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、綠美森林提升、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等行動，以“植綠、添美、增質(zhì)、惠民”為主線，建設(shè)高水平城鄉(xiāng)一體化綠美人居環(huán)境。

　　綠美村莊建設(shè)恰逢其時。然而，提升村莊“顏值”必然會觸動部分村民“利益”，如何讓群眾訴求和綠美建設(shè)同頻共振，成了現(xiàn)實難題。

　　“為解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的拆遷和用地矛盾，我們提出‘讓、征、租、換’的工作思路。”李克文介紹，愿意為綠美村莊建設(shè)讓出利益的，村里就張榜公示給予精神鼓勵；不愿意的，就通過土地調(diào)換、租賃和征用等方式解決。

　　干群擰成一股繩，東島村綠美村莊建設(shè)“快馬加鞭”。原本雜草叢生的當(dāng)家塘“變身”水清岸綠、人人打卡的微縮景觀。

　　東島村找到了“變美”的“法門”，安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)管理局也想盡辦法打造人鱷和諧共生的美景。

　　位于南陵縣籍山鎮(zhèn)東部的長樂村，五分之四面積處在安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)。根據(jù)2023年野外調(diào)查數(shù)據(jù)，該片區(qū)揚子鱷總數(shù)在300條至400條。

　　“為保護揚子鱷和棲息地，村里很多經(jīng)濟項目不能落地，許多畜禽養(yǎng)殖場、加工廠都拆除和搬遷了。”長樂村黨委第一書記、駐村工作隊隊長余天壽介紹，揚子鱷雖然沒有攻擊性，但會爬到村民的水塘里吃魚蝦，破壞秧苗也是常有的事。

　　事情在2024年2月迎來轉(zhuǎn)機。國務(wù)院第26次常務(wù)會議通過《生態(tài)保護補償條例》，國家將用財政轉(zhuǎn)移支付等方式，對在依法劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等生態(tài)功能重要區(qū)域開展生態(tài)保護的單位和個人予以補償。

　　“因揚子鱷造成經(jīng)濟損失的，經(jīng)群眾申請、村干部匯總、保護站核實后，統(tǒng)一由屬地政府撥款賠償損失，落實揚子鱷核心棲息地生態(tài)補償。”安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，2024年安徽共支付揚子鱷保護區(qū)全域范圍的生態(tài)補償240多萬元。

　　村里也依托揚子鱷“生金”。“我們注冊地理生態(tài)商標(biāo)‘長樂鱷’，引進企業(yè)流轉(zhuǎn)520余畝土地種植生態(tài)大米，每年全村集體經(jīng)濟收入可增加10多萬元。”余天壽說。

　　“保護揚子鱷就是保護咱們的‘錢袋子’。”從心有怨言到全力支持，保護區(qū)群眾已經(jīng)逐漸形成思想共識，人鱷共生的優(yōu)美畫卷正徐徐展開。

　　安徽正在擘畫更多人與自然和諧共生的優(yōu)美畫卷。2024年以來，安徽省持續(xù)推進“四廊兩屏”重點工程建設(shè)，一體推進森林、濕地、自然保護地生態(tài)保護修復(fù)，穩(wěn)固生態(tài)基礎(chǔ)、完善生態(tài)系統(tǒng)。

　　截至目前，安徽共完成人工造林27.24萬畝、封山育林111.51萬畝，持續(xù)推進200個綠美村莊、80個綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造綠美江淮示范點32個，14萬平方公里的江淮大地美美與共。

　　破冰前行 探索林業(yè)改革新路徑

　　對于吳志輝來說，推進改革的每一步，都像“翻越一座山”。

　　一直以來，安徽都在不斷探索林業(yè)改革，為高品質(zhì)綠美江淮注入澎湃動力。

　　1996年畢業(yè)之后，吳志輝一頭扎進大山里，為群眾解決山核桃種植的技術(shù)難題。“經(jīng)過20多年努力，我們建立了完善的技術(shù)體系，建立了1項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和9項地方標(biāo)準(zhǔn)。”如今，吳志輝已是寧國市林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心副主任，寧國市山核桃種植面積達到40.4萬畝，被譽為“中國山核桃之鄉(xiāng)”。

　　雖然聲名在外，但這座皖浙交界的縣級市依然無法避免山區(qū)容易出現(xiàn)的共性問題：基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、林權(quán)權(quán)屬碎片化、鄉(xiāng)村空心化。

　　以萬家鄉(xiāng)大龍村楊樹莊村民組為例，全組村民25戶分了187塊山場，最多一戶人家有十幾塊。不僅生產(chǎn)成本高、管理難度大，還容易引發(fā)矛盾糾紛。面對“一山多戶，一戶多山”的現(xiàn)象，如何破局？

　　2019年開始，他積極對接聯(lián)系有發(fā)展意愿的大戶，鼓勵他們以村民組為單位統(tǒng)一流轉(zhuǎn)山場，探索山核桃適度規(guī)模經(jīng)營。

　　2021年6月4日，國家林業(yè)和草原局召開視頻會議，決定在安徽省宣城市等全國多地開展林業(yè)改革發(fā)展綜合試點，力爭用3年至5年時間，探索形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式，為深化改革、推動發(fā)展探路子、作示范。

　　攢夠了群眾基礎(chǔ)，又等來了試點機遇，寧國市決定大刀闊斧地推進“小山變大山”改革。同時，為了讓林農(nóng)見到實惠，寧國市財政拿出了真金白銀的山核桃產(chǎn)業(yè)振興資金，承諾給率先探索改革的村民組最高100萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

　　即便如此，改革推動的過程還是舉步維艱。“群眾的觀念要變，涉及個人利益的要讓，基層情況非常復(fù)雜。”吳志輝清楚地記得，有個試點村的村民組組長給他打電話抱怨：“你別說給我100萬了，就是給1000萬，這事我也不干了！”

　　“改革肯定有過程。”除了反復(fù)勸說，吳志輝還根據(jù)現(xiàn)實情況不斷調(diào)整政策內(nèi)容，“要給林農(nóng)一個跳起來能夠摘得到的桃子，他們才愿意動一動。”

　　最終，寧國市創(chuàng)新實施“二段式經(jīng)營模式”，對年齡較大且無力管理山場的林農(nóng)或不再從事林業(yè)生產(chǎn)的林農(nóng)，將承包的山場托管給林業(yè)合作社、家庭林場、大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。經(jīng)營主體與林農(nóng)協(xié)商確定分成比例，托管時間一般不低于8年，到期后雙方再協(xié)商后續(xù)合作模式。

　　有了群眾信任的托管主體，楊樹莊村民組推進“小山并大山”改革的過程相對順利。“我以前有15塊山場，現(xiàn)在合并調(diào)整完后只有6塊，但是連成片了，很方便種植和管理。”村民陳愛平算了筆賬，每年僅山核桃人工采摘費用就能節(jié)省1萬元開支。

　　改革落地，政府承諾的獎補資金很快到位。楊樹莊村民組用獎補資金加上群眾自籌的費用，修通了多年期盼的850米的上山道路。路通那天，大家在震天的鞭炮聲中喜笑顏開，像是在和這座養(yǎng)育他們的大山一起，分享改革的紅利。

　　截至目前，寧國市已完成38個村民組山場整合，涉及林農(nóng)1167戶，山場總面積4萬余畝，“小山變大山”改革成效初顯。

　　科技驅(qū)動 林業(yè)發(fā)展跑出加速度

　　劉洋在為企業(yè)“找專家”奔波。

　　黨的十八大以來，安徽林業(yè)始終把科技工作擺在突出位置，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力，在一批關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。

　　2024年上半年，銅陵市郊區(qū)有一片3000畝的油茶基地亟待開工建設(shè)。由于第一次接觸這類項目，企業(yè)對選種、栽植等工作都非常陌生。

　　“他們打來電話求助，希望能夠幫忙邀請專家進行技術(shù)指導(dǎo)。”作為銅陵市林業(yè)局副局長，劉洋通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市300多家林業(yè)企業(yè)，有五分之一都提出同樣的需求。

　　參考林長制改革成功經(jīng)驗，銅陵提出選派科技林長，點對點為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。

　　2024年7月，銅陵市正式聘任首批科技林長。來自中國林業(yè)科學(xué)研究院、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校院所和企業(yè)的10名專家，為全市林業(yè)發(fā)展提供涵蓋經(jīng)果林栽培、生態(tài)修復(fù)、遺傳育種、智慧防火、森林保護、觀賞園藝等多個方面的智力服務(wù)。

　　有了科技林長，銅陵市郊區(qū)企業(yè)的油茶種植難題迎刃而解。去年，銅陵市選派的科技林長先后開展上門指導(dǎo)、專業(yè)授課、林技培訓(xùn)等30余次，聚焦林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培育等開展座談交流4次，服務(wù)涉林經(jīng)營主體120余家。

　　各市縣同樣堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動一系列科技成果在林業(yè)領(lǐng)域的落地應(yīng)用，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一棵竹子什么時候出筍？生長土壤是否缺水？幾時竹林需要施肥？過去回答這些問題，需要豐富的實踐經(jīng)驗。而現(xiàn)在，在廣德市盧村鄉(xiāng)的笄山景區(qū)，通過數(shù)字技術(shù)找到了更精準(zhǔn)的答案。

　　“傳統(tǒng)竹產(chǎn)業(yè)幾乎完全依賴人工，缺乏有效的監(jiān)測體系，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)竹資源產(chǎn)量不足、生產(chǎn)力下降、經(jīng)營成本上升。”廣德市林業(yè)發(fā)展中心正高級工程師方明剛舉了個很形象的例子，有了物聯(lián)網(wǎng)就好比竹林來了“偵察兵”，生長指標(biāo)、生理指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，足不出戶就能第一時間了如指掌。

　　除了物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，竹林里還用上了水肥一體化技術(shù)。廣德市再軍筍業(yè)專業(yè)合作社負責(zé)人估算竹林收入：“一畝可產(chǎn)鞭筍100多斤、冬筍100多斤，還有春筍和毛竹，一年下來畝產(chǎn)值超過1萬元。”

　　大力推進科技賦能竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背后，還有更深層次的動因。

　　安徽各地林業(yè)工作者深知，林業(yè)工作不僅是生態(tài)環(huán)境的守護者，更是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。他們堅信，只有讓山川林木蔥郁，才能讓人民群眾享受更多的生態(tài)福祉，才能讓中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)更加牢固。