近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》。專家表示，在當前國際環(huán)境變亂交織的背景下，《意見》的出臺，以高水平對外開放的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，有助于穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，增強市場主體信心。

　　專家表示，黨的二十大和二十屆三中全會都提出了實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。黨的二十屆三中全會《決定》明確提出，鼓勵首創(chuàng)性、集成式探索。此次《意見》的亮點，集中體現在了首創(chuàng)性和集成式探索上。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院副院長 崔衛(wèi)杰：《意見》的首創(chuàng)性，集中體現在《意見》推出了大量“允許類”改革開放創(chuàng)新舉措，例如，允許符合條件的區(qū)內外資企業(yè)開展電影后期制作服務。允許境外知名仲裁機構在符合條件的自貿試驗區(qū)設立業(yè)務機構等等。

　　專家表示，《意見》的集成式體現在構建了貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來等五個自由便利、加數據安全有序流動、加科技、加產業(yè)的高水平開放的政策制度框架。這是在前期上海、海南等自貿區(qū)港政策制度探索基礎上，對自貿試驗區(qū)政策制度體系的進一步優(yōu)化和提升。通過首創(chuàng)性、集成式探索，有助于推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，現代產業(yè)集群能級躍升，新質生產力加快發(fā)展，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的改革開放新高地。

　　注重自貿試驗區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展

　　專家表示，推動自貿試驗區(qū)產業(yè)的高質量發(fā)展，突出全產業(yè)鏈的集成創(chuàng)新，是《關于實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》的又一亮點。

　　《意見》明確提出，要打造高能級科技創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合，擴大國際科技交流合作。鼓勵自由貿易試驗區(qū)開展全產業(yè)鏈集成創(chuàng)新。

　　國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部研究員 趙福軍：在制度創(chuàng)新方面，更加突出全產業(yè)鏈的集成創(chuàng)新，因為這個制度創(chuàng)新是自貿試驗區(qū)的核心使命，《意見》更加突出了全產業(yè)鏈的集成創(chuàng)新。

　　此次《意見》還提出了要提升現代化產業(yè)集群的能級，建設現代化產業(yè)體系，推動自貿試驗區(qū)同國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展，促進自貿試驗區(qū)的產業(yè)協(xié)同聯(lián)動。專家表示，《意見》還推出了一系列自由化和便利化的舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。有助于我國高效集聚全球范圍內的高端資源要素，在“科技”“產業(yè)”上進行高效配置，這也是我國通過高水平對外開放助力高質量發(fā)展的系統(tǒng)體現。