近日,從重慶市規(guī)劃和自然資源局獲悉,“十四五”期間,重慶市通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、完善政策、創(chuàng)新路徑等舉措,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,形成了“點(diǎn)上突破、全面推進(jìn)”的林改工作格局。
重慶將深化集體林權(quán)制度改革列入全市34項(xiàng)“加快實(shí)施一批”重大改革事項(xiàng)。同時(shí),重慶局加強(qiáng)與市、區(qū)縣有關(guān)部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取走出去、沉下去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式,開(kāi)展走訪、摸底、學(xué)習(xí),謀深謀實(shí)推進(jìn)改革;明確了23項(xiàng)改革舉措及104條具體措施,有力助推全市深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)。
重慶研究制定林改配套政策,相繼出臺(tái)了《重慶市金融支持集體林權(quán)制度改革若干政策措施》《支持國(guó)有林場(chǎng)參與集體林權(quán)制度改革經(jīng)營(yíng)收入分配激勵(lì)實(shí)施方案(試行)》《重慶市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等十余個(gè)有針對(duì)性的配套文件,確保產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、資源管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政金融等方面政策相互配合,形成合力。
重慶設(shè)立豐都、黔江、城口、梁平、彭水、榮昌等6家“林業(yè)支行”,探索“林權(quán)﹢保證﹢房地產(chǎn)﹢土地”“林權(quán)﹢保證﹢旅游景點(diǎn)收費(fèi)權(quán)”融資模式;辦理完成6筆林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),圍繞林權(quán)交易保證金繳納環(huán)節(jié),推出“林權(quán)保證保險(xiǎn)”產(chǎn)品,并通過(guò)了國(guó)家金融監(jiān)督管理總局備案審查。
重慶各區(qū)縣主動(dòng)找目標(biāo)、謀舉措,差異化探索改革路徑。其中,榮昌區(qū)探索“國(guó)有林場(chǎng)﹢”模式,持續(xù)推進(jìn)場(chǎng)村合作,場(chǎng)村合作經(jīng)營(yíng)首筆6.1萬(wàn)元收入分紅落地;永川區(qū)探索“楠木﹢茶葉”等模式,完成首單楠木“樹(shù)票”交易;璧山區(qū)以數(shù)字化賦能林改工作,開(kāi)發(fā)“數(shù)智林權(quán)”系統(tǒng),歸集集體林?jǐn)?shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)多跨共享;大渡口區(qū)成立集體林權(quán)業(yè)務(wù)受理中心,打通集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的“最后一公里”;云陽(yáng)縣創(chuàng)新自然資源資產(chǎn)所有權(quán)管理模式和融資模式,形成以“自然資源清單﹢委托代理協(xié)議書(shū)”為依據(jù)的融資創(chuàng)新案例。