近日，四川省林業(yè)和草原局、省財政廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《深化國有林場改革助推“天府森林四庫”建設指導意見》。該文件的出臺是四川省踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，標志著四川深化國有林場改革進入新階段。通過系統(tǒng)部署深化國有林場改革的新舉措，四川將進一步盤活森林資源、創(chuàng)新體制機制、強化產業(yè)支撐，有效激活國有林場發(fā)展動能，有力助推“天府森林四庫”建設。

　　指導意見突出綠色發(fā)展導向，要求科學編制森林經營方案，持續(xù)優(yōu)化林分結構。嚴格保持林地穩(wěn)定，堅決杜絕非法侵占行為。推動“智慧林場”建設，構建資源管護一體化數字平臺，完善林區(qū)路網、水網及供電通信等基礎設施，全面提升生態(tài)保護能力。

　　支持林場大力發(fā)展綠色優(yōu)勢產業(yè)，建設國家儲備林，集約化發(fā)展竹林，引進社會資本開展木竹精深加工；科學發(fā)展林下經濟，完善初加工設施，培育綠色產品品牌；依法利用資源發(fā)展生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)，打造標準化森林步道和康養(yǎng)基地，挖掘林場創(chuàng)業(yè)文化；強化種質資源保護利用，建設良種繁育基地，保障森林“四庫”建設種苗需求。

　　體制機制創(chuàng)新是探索突破重點，文件明確支持公益一類林場探索市場化方式自主開展生產經營活動，在財政監(jiān)管框架下合理使用經營收益；探索建立經營性收入分配機制，允許合規(guī)收益用于改善生產條件和績效分配，重點向一線創(chuàng)效人員傾斜；經地方政府批準，林場可利用森林資源及閑置資產與社會資本合作發(fā)展生態(tài)產業(yè)，試點推進森林資源特許經營。

　　為發(fā)揮國有林場輻射帶動作用，指導意見提出深化場村合作。鼓勵林場與村集體、農戶開展合作造林，推廣“良種+良法”現(xiàn)代營林模式；創(chuàng)新股份合作、托管經營等聯(lián)農帶農機制，試點“森林生態(tài)銀行”“林票”等制度，引入科技力量構建“保底+分成”等多形式利益聯(lián)結模式，促進集體林區(qū)發(fā)展和林農增收。

　　配套保障措施同步強化。全省將實施“一場一業(yè)”綠色轉型發(fā)展行動，要求各林場明確至少一項特色業(yè)態(tài)；選取試點林場在關鍵領域先行先試，省級部門提供“一場一策”指導；支持優(yōu)化人才隊伍結構，引進高層次人才力量；拓寬資金渠道，支持申報各類項目資金，用好金融政策助力產業(yè)發(fā)展。