9月23日，江西省人民政府新聞辦、江西省林業(yè)局聯(lián)合舉行「持續(xù)擦亮江西林改品牌 走深走實(shí)先行先試之路」新聞發(fā)布會(huì)。江西省林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)楊皓發(fā)布和介紹有關(guān)情況。

     楊皓指出，2023年9月，江西被列為全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，圍繞習(xí)近平總書記提出的「山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪裏來(lái)、單家獨(dú)戶怎么辦」的「林改四問」，以「放活山權(quán)、激活林區(qū)、謀活利民」為總思路，形成1０多項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)集體林改提供了可複制的「江西方案」。

     深化「三權(quán)」分置 「放活山權(quán)」穩(wěn)預(yù)期

     提前延包穩(wěn)權(quán)。在廣昌縣試點(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)承包期不足10年的林權(quán)提前延包30年以上，全省完成延包合同簽訂873.74萬(wàn)畝，占應(yīng)延面積74.4%，讓林農(nóng)吃下「定心丸」。

     創(chuàng)新確權(quán)發(fā)證。建立全國(guó)首個(gè)林權(quán)管理服務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)，推行「落大宗發(fā)小證」「三維指界」「收益權(quán)量化到戶」，化解歷史遺留問題44.56萬(wàn)宗，累計(jì)頒發(fā)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證6.34萬(wàn)本。

首創(chuàng)收益權(quán)證。出臺(tái)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證制度，覆蓋林下經(jīng)濟(jì)、碳匯、森林康養(yǎng)等非木質(zhì)收益，實(shí)現(xiàn)可確權(quán)、可流轉(zhuǎn)、可交易、可融資，累計(jì)發(fā)證2301本、面積90.02萬(wàn)畝，發(fā)放質(zhì)押貸款12.67億元（人民幣，下同）。

     規(guī)模經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新增流轉(zhuǎn)林地每畝獎(jiǎng)補(bǔ)60元，家庭林場(chǎng)、省級(jí)林業(yè)專業(yè)合作示範(fàn)社分別補(bǔ)助5萬(wàn)元、10萬(wàn)元，培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體5988個(gè)，流轉(zhuǎn)林地3100萬(wàn)畝，占全省林地20%。

打出組合拳 「激活林區(qū)」增活力

     采伐管理更靈活。全國(guó)率先推行告知承諾制審批、按面積審批、簡(jiǎn)明森林經(jīng)營(yíng)方案和松材線蟲病創(chuàng)新除治，2025年1-8月集體林采伐量246萬(wàn)立方米，同比增9%。

公益林變「綠色沃土」。在生態(tài)區(qū)位不重要、生態(tài)狀況不脆弱的區(qū)域優(yōu)化調(diào)整公益林51.96萬(wàn)畝，利用林下空間487.8萬(wàn)畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。

國(guó)有林場(chǎng)示範(fàn)帶動(dòng)。224個(gè)國(guó)有林場(chǎng)通過「國(guó)有林場(chǎng)+村集體/民營(yíng)林場(chǎng)/合作社/農(nóng)戶」模式聯(lián)營(yíng)910萬(wàn)畝，16個(gè)縣實(shí)行差異化收入分配，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

基層服務(wù)全覆蓋。在70個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)林業(yè)服務(wù)中心，30個(gè)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心明確專人專崗，打通服務(wù)林農(nóng) 「最后一公里」。

暢通「兩山」轉(zhuǎn)化 「謀活利民」促增收

構(gòu)建「3+N」產(chǎn)業(yè)體系。以油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，發(fā)展木竹加工、森林康養(yǎng)等N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，建成特色產(chǎn)業(yè)園15個(gè)、示範(fàn)帶37條，林業(yè)總產(chǎn)值7130億元，同比增9.7%。

金融創(chuàng)新賦能。推出林下經(jīng)濟(jì)、碳匯、森林康養(yǎng)等收益權(quán)質(zhì)押貸款和「一行一品」保險(xiǎn)產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放林權(quán)類貸款 393.72億元、馀額206.11億元，投保面積1.4億畝、保額1255.87億元。

生態(tài)產(chǎn)品交易活躍。開展CCER造林碳匯項(xiàng)目開發(fā)和林業(yè)碳中和試點(diǎn)，256.54萬(wàn)噸CCER在全國(guó)平臺(tái)公示，1.69萬(wàn)噸地方公益性碳匯在贛林碳抵消平臺(tái)登記，累計(jì)交易額150億元。

江西的實(shí)踐表明，圍繞「林改四問」精準(zhǔn)施策，既守住了生態(tài)底線，又釋放了發(fā)展活力。延包穩(wěn)權(quán)、靈活采伐、金融賦能、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)新舉措，讓山定權(quán)、樹定根、人定心，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。