9月23日，江西省人民政府新聞辦、江西省林業(yè)局聯(lián)合舉行「持續(xù)擦亮江西林改品牌 走深走實先行先試之路」新聞發(fā)布會。江西省林業(yè)局黨組成員、副局長楊皓發(fā)布和介紹有關(guān)情況。

     楊皓指出，2023年9月，江西被列為全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，圍繞習(xí)近平總書記提出的「山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪裏來、單家獨戶怎么辦」的「林改四問」，以「放活山權(quán)、激活林區(qū)、謀活利民」為總思路，形成1０多項全國首創(chuàng)經(jīng)驗，為全國集體林改提供了可複制的「江西方案」。

     深化「三權(quán)」分置 「放活山權(quán)」穩(wěn)預(yù)期

     提前延包穩(wěn)權(quán)。在廣昌縣試點基礎(chǔ)上，對承包期不足10年的林權(quán)提前延包30年以上，全省完成延包合同簽訂873.74萬畝，占應(yīng)延面積74.4%，讓林農(nóng)吃下「定心丸」。

     創(chuàng)新確權(quán)發(fā)證。建立全國首個林權(quán)管理服務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫，推行「落大宗發(fā)小證」「三維指界」「收益權(quán)量化到戶」，化解歷史遺留問題44.56萬宗，累計頒發(fā)林權(quán)類不動產(chǎn)權(quán)證6.34萬本。

首創(chuàng)收益權(quán)證。出臺林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證制度，覆蓋林下經(jīng)濟、碳匯、森林康養(yǎng)等非木質(zhì)收益，實現(xiàn)可確權(quán)、可流轉(zhuǎn)、可交易、可融資，累計發(fā)證2301本、面積90.02萬畝，發(fā)放質(zhì)押貸款12.67億元（人民幣，下同）。

     規(guī)模經(jīng)營獎補。對新增流轉(zhuǎn)林地每畝獎補60元，家庭林場、省級林業(yè)專業(yè)合作示範(fàn)社分別補助5萬元、10萬元，培育規(guī)模經(jīng)營主體5988個，流轉(zhuǎn)林地3100萬畝，占全省林地20%。

打出組合拳 「激活林區(qū)」增活力

     采伐管理更靈活。全國率先推行告知承諾制審批、按面積審批、簡明森林經(jīng)營方案和松材線蟲病創(chuàng)新除治，2025年1-8月集體林采伐量246萬立方米，同比增9%。

公益林變「綠色沃土」。在生態(tài)區(qū)位不重要、生態(tài)狀況不脆弱的區(qū)域優(yōu)化調(diào)整公益林51.96萬畝，利用林下空間487.8萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。

國有林場示範(fàn)帶動。224個國有林場通過「國有林場+村集體/民營林場/合作社/農(nóng)戶」模式聯(lián)營910萬畝，16個縣實行差異化收入分配，激發(fā)內(nèi)生動力。

基層服務(wù)全覆蓋。在70個縣（市、區(qū)）設(shè)林業(yè)服務(wù)中心，30個縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心明確專人專崗，打通服務(wù)林農(nóng) 「最后一公里」。

暢通「兩山」轉(zhuǎn)化 「謀活利民」促增收

構(gòu)建「3+N」產(chǎn)業(yè)體系。以油茶、毛竹、林下經(jīng)濟為重點，發(fā)展木竹加工、森林康養(yǎng)等N個特色產(chǎn)業(yè)，建成特色產(chǎn)業(yè)園15個、示範(fàn)帶37條，林業(yè)總產(chǎn)值7130億元，同比增9.7%。

金融創(chuàng)新賦能。推出林下經(jīng)濟、碳匯、森林康養(yǎng)等收益權(quán)質(zhì)押貸款和「一行一品」保險產(chǎn)品，累計發(fā)放林權(quán)類貸款 393.72億元、馀額206.11億元，投保面積1.4億畝、保額1255.87億元。

生態(tài)產(chǎn)品交易活躍。開展CCER造林碳匯項目開發(fā)和林業(yè)碳中和試點，256.54萬噸CCER在全國平臺公示，1.69萬噸地方公益性碳匯在贛林碳抵消平臺登記，累計交易額150億元。

江西的實踐表明，圍繞「林改四問」精準(zhǔn)施策，既守住了生態(tài)底線，又釋放了發(fā)展活力。延包穩(wěn)權(quán)、靈活采伐、金融賦能、規(guī)模經(jīng)營等創(chuàng)新舉措，讓山定權(quán)、樹定根、人定心，實現(xiàn)了生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一。