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多地密集部署 護(hù)航四季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

中國(guó)證券報(bào)
2025-11-13
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     近期,多地密集部署四季度經(jīng)濟(jì)工作,努力實(shí)現(xiàn)全年主要目標(biāo)任務(wù)。其中,加力支持提振消費(fèi)、加速推進(jìn)重大項(xiàng)目投資建設(shè)等成為重點(diǎn)。

     專(zhuān)家表示,各地四季度部署緊扣提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資等關(guān)鍵領(lǐng)域,政策發(fā)力更具針對(duì)性和協(xié)同性。隨著各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措加快落地見(jiàn)效,四季度經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)提供支撐,也將為明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局奠定良好基礎(chǔ)。

     錨定全年目標(biāo)任務(wù)

     目前,31個(gè)省區(qū)市公布了前三季度經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示,前三季度地方經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用凸顯,多個(gè)省份經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。

     為鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)勢(shì)頭,努力實(shí)現(xiàn)全年主要目標(biāo)任務(wù),近期,多地密集部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。

     10月21日,廣東省召開(kāi)全省四季度經(jīng)濟(jì)工作部署會(huì)議,提出堅(jiān)決打好四季度經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。10月24日,海南省2025年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析暨第四季度工作部署會(huì)召開(kāi),提出全面客觀準(zhǔn)確看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全力以赴抓實(shí)抓細(xì)四季度經(jīng)濟(jì)工作。10月28日,河南省奮戰(zhàn)四季度、堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)新聞發(fā)布會(huì)提出,引導(dǎo)全省上下緊盯全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖、緊抓后兩個(gè)月不松勁,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

     中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞表示,當(dāng)前正處于全年經(jīng)濟(jì)沖刺階段,各地密集部署攻堅(jiān)任務(wù),加大了穩(wěn)增長(zhǎng)力度,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。

     各地部署為四季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供支撐。大公國(guó)際技術(shù)委員會(huì)委員涂文婕認(rèn)為,預(yù)計(jì)四季度經(jīng)濟(jì)將延續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào),經(jīng)濟(jì)增速有望企穩(wěn)回升,實(shí)現(xiàn)全年5%左右預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。

     因地制宜提振消費(fèi)

     提振消費(fèi)是四季度地方穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)力方向之一。目前,多地出臺(tái)提振消費(fèi)舉措,包括消費(fèi)券發(fā)放、重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域扶持、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)培育等。

     一方面,通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、個(gè)人消費(fèi)貸款貼息等方式激活消費(fèi)活力,餐飲等服務(wù)消費(fèi)是支持重點(diǎn)。四川省于2025年10月1日至2026年3月31日期間發(fā)放消費(fèi)券,重點(diǎn)覆蓋零售、餐飲等品類(lèi),同時(shí)實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款貼息。湖南省于10月至12月發(fā)放總金額1億元的消費(fèi)券,重點(diǎn)覆蓋餐飲、加油、家政服務(wù)、美容美發(fā)等領(lǐng)域,其中餐飲類(lèi)消費(fèi)券占比達(dá)65%。

     “在四季度發(fā)放消費(fèi)券,能夠快速激活市場(chǎng)需求,拉動(dòng)消費(fèi)鏈條復(fù)蘇,直接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng),進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定,為沖刺年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供支撐。”蘇商銀行特約研究員付一夫表示。

     另一方面,因地制宜支持本地消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)消費(fèi)供給水平。黑龍江省提出,要牢牢把握季度經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),做精做足冰雪經(jīng)濟(jì)大文章。海南省提出,用好免稅購(gòu)物新政等新增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)新旅游消費(fèi)場(chǎng)景,吸引“候鳥(niǎo)”、國(guó)際游客、數(shù)字游民、新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者等目標(biāo)群體,培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

     付一夫認(rèn)為,重點(diǎn)支持餐飲、文旅等服務(wù)消費(fèi)發(fā)展,既契合居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),激發(fā)“非剛性但意愿強(qiáng)”的消費(fèi)行為,又能發(fā)揮服務(wù)消費(fèi)的場(chǎng)景化聯(lián)動(dòng)效應(yīng),如文旅消費(fèi)可帶動(dòng)交通、住宿、購(gòu)物等多環(huán)節(jié)消費(fèi),政策扶持能快速紓解相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,精準(zhǔn)惠及中小微企業(yè)。

     搶抓重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)

     為發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的托底作用,不少地方正搶抓重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè),擴(kuò)大有效投資。

     湖南省四季度投資及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議提出,將加快推進(jìn)交通、水利、能源、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè),確保省重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資任務(wù)超額完成。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)近期表示,在上海市2025年陸上風(fēng)電、光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案中新增6個(gè)光伏電站項(xiàng)目、1個(gè)陸上風(fēng)電項(xiàng)目,規(guī)模13.907萬(wàn)千瓦。2025年三季度首都經(jīng)濟(jì)形勢(shì)解讀新聞發(fā)布會(huì)提出,四季度,北京市將創(chuàng)新推動(dòng)城市更新,研究出臺(tái)城市更新激勵(lì)政策,謀劃推出一批區(qū)域綜合性城市更新項(xiàng)目,年底前面向民間資本再推介一批重大項(xiàng)目,全年推介項(xiàng)目總投資不低于2000億元。

     “上述舉措從投資增量擴(kuò)容、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、撬動(dòng)社會(huì)資本參與等方面,為四季度投資提供強(qiáng)勁支撐。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒表示,地方政府在交通、能源、城市更新等領(lǐng)域加大重大項(xiàng)目的投資力度,這既是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的需要,更是錨定“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖的必然選擇。

     項(xiàng)目建設(shè)離不開(kāi)充足的資金保障。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超日前表示,新型政策性金融工具規(guī)模共5000億元,全部用于補(bǔ)充項(xiàng)目資本金。

     東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘆哲預(yù)計(jì),新型政策性金融工具主要面向?qū)⒁_(kāi)工或已開(kāi)工未完工的項(xiàng)目,用作項(xiàng)目資本金,以盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)物工作量的增長(zhǎng)。按照過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政策性金融工具將對(duì)四季度基建投資起到一定撬動(dòng)作用。


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