福建省森林覆蓋率達(dá)65.12%，連續(xù)46年居全國第一，森林提質(zhì)增效潛力巨大。
自國家林草局開展森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)以來，全省共有82個(gè)單位開展森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)，涉及7個(gè)設(shè)區(qū)市42個(gè)縣（市、區(qū)）、69個(gè)國有林場、13個(gè)集體單位。3年來，全省堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”，全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、重點(diǎn)區(qū)域林相改善兩大工程，分別完成任務(wù)1066.2萬畝、20.2萬畝，森林生態(tài)提質(zhì)增效取得階段性成效。
通過采取機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)賦能、模式總結(jié)、示范推廣等四大舉措，福建為全省各地林業(yè)工作者和林農(nóng)面對“這片林子該怎么經(jīng)營”問題探索科學(xué)、具體、可操作的參考答案，讓綠水青山成為惠及長遠(yuǎn)的“幸?？可?rdquo;。
機(jī)制創(chuàng)新 筑牢試點(diǎn)推進(jìn)堅(jiān)實(shí)底座
青山常在，需要政策的“導(dǎo)航儀”；永續(xù)利用，離不開資金的“加油站”。
在制度完善方面，修訂《福建省林木采伐技術(shù)規(guī)程》，制定《福建省森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)技術(shù)要求》《福建省森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)質(zhì)量評估辦法》，省級層面建立落地上圖審核機(jī)制，健全森林可持續(xù)經(jīng)營工作制度體系。修訂《福建省森林采伐管理辦法》，實(shí)行采伐限額5年總控，明確人工生態(tài)公益林更新采伐條件和因森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)任務(wù)需要可使用省級不可預(yù)見性采伐限額，有效破解森林資源保護(hù)與利用的長期矛盾。
三明市沙縣區(qū)率先實(shí)行人工商品林采伐限額5年總量控制，改變了以前年度限額可能“用不完就作廢”的情況，讓林農(nóng)在更長周期內(nèi)，能更靈活根據(jù)林木生長情況和市場行情合理安排采伐，大大提升了森林經(jīng)營的自主性和科學(xué)性。
資金投入方面，福建省爭取中央財(cái)政補(bǔ)助資金以及配套資金，每畝補(bǔ)貼額度從最初200多元提高到500元。同時(shí)，還鼓勵(lì)三明等地拓寬資金籌措渠道，創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融，對符合條件的林業(yè)貸款給予貼息支持。
從破解“樹要怎么砍”的采伐制度改革到激勵(lì)科學(xué)經(jīng)營的試點(diǎn)方案，從真金白銀的財(cái)政專項(xiàng)資金到創(chuàng)新涌動(dòng)的綠色金融產(chǎn)品，福建省以一套精準(zhǔn)有力的政策“組合拳”與多元長效的資金“活水源”，讓綠水青山成為惠及長遠(yuǎn)的“幸?？可?rdquo;。
技術(shù)賦能 萬頃青山裝上智慧芯片
晨光初透，閩北林海還籠罩在薄霧中。在邵武市二都國有林場林區(qū)，無人機(jī)早已穿梭于林間，定期監(jiān)測目標(biāo)樹、套種樹種的生長狀況，讓每一片林地都有了“電子生長檔案”。
3年來，福建省不斷創(chuàng)新成效監(jiān)測技術(shù)，推廣無人機(jī)搭載激光雷達(dá)、多光譜傳感器、手持激光雷達(dá)、RTK、全站儀等設(shè)備，對監(jiān)測樣地進(jìn)行全景掃描，構(gòu)建監(jiān)測樣地的數(shù)據(jù)庫，按年度持續(xù)監(jiān)測，為科學(xué)高效評價(jià)森林經(jīng)營成效、精準(zhǔn)制定森林經(jīng)營措施積累寶貴數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“天地空一體化”的智慧轉(zhuǎn)變。
在福建，一支匯聚了高校、科研院所與基層“土專家”的林業(yè)科技服務(wù)團(tuán)正活躍在山林一線。他們深入山頭地塊，為林農(nóng)“把脈開方”，將多功能近自然經(jīng)營、竹林高效培育等創(chuàng)新技術(shù)手把手送到經(jīng)營者手中。
為進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐，福建省建立起專家銜接機(jī)制，依托福建農(nóng)林大學(xué)、省林規(guī)院等單位組建省級試點(diǎn)工作專家?guī)?，建立森林可持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目專家分區(qū)包片負(fù)責(zé)機(jī)制，將全省39名專家劃分到5個(gè)片區(qū)，開展“一對一”科技指導(dǎo)幫扶。
3年來，累計(jì)組織專家百余人次到邵武市、將樂縣等地開展全省森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，共同研究解決森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)堵點(diǎn)、難點(diǎn)。同時(shí)，匯編《福建省森林可持續(xù)經(jīng)營理論與實(shí)踐論文集》，內(nèi)容涵蓋森林培育、碳匯能力提升等多個(gè)領(lǐng)域，為開展森林可持續(xù)經(jīng)營工作提供技術(shù)指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
模式總結(jié) 打造可復(fù)制“福建樣板”
示范引領(lǐng)正成為撬動(dòng)福建森林提質(zhì)與林農(nóng)增收的有力杠桿。3年來，福建省將先進(jìn)的經(jīng)營理念與技術(shù)模式從“點(diǎn)上萌芽”推廣為“面上開花”。
福建充分發(fā)揮國有林場的“龍頭”帶動(dòng)作用，創(chuàng)新建立“大手拉小手”機(jī)制，開展“百場帶千村”活動(dòng)，讓技術(shù)力量雄厚、管理規(guī)范的國有林場，成為帶動(dòng)集體林業(yè)發(fā)展的“火車頭”。通過推動(dòng)場村合作經(jīng)營、建設(shè)資源培育示范綜合體、成立森林經(jīng)營技術(shù)服務(wù)隊(duì)等方式，推進(jìn)引導(dǎo)集體林規(guī)?；?、集約化、科學(xué)化經(jīng)營，促進(jìn)林農(nóng)與場區(qū)共富。
以永安為例，永安國有林場總結(jié)人工閩楠近自然森林經(jīng)營模式、人工杉木大徑材復(fù)層異齡林近自然經(jīng)營模式等7種經(jīng)營模式，建設(shè)示范林1272畝，打造集國有、集體和個(gè)人等經(jīng)營主體于一體的示范基地，用于示范推廣森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)。
為打造一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)營模式，3年來，福建省在專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下，根據(jù)不同的森林類型和經(jīng)營目標(biāo)，總結(jié)提煉出154個(gè)精細(xì)化經(jīng)營模式。目前，兩批29個(gè)典型模式案例已公布，其余模式案例也正在組織評審印發(fā)。
示范推廣 讓“福建經(jīng)驗(yàn)”走向全國
在推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)的進(jìn)程中，福建省始終將宣傳交流作為凝聚共識、傳播理念、展示成效的重要抓手，營造出全社會(huì)關(guān)心、支持森林可持續(xù)經(jīng)營的良好氛圍。
順昌“生態(tài)銀行”、邵武“林下基地”、三明“碳匯交易平臺”……3年深耕，福建書寫了森林可持續(xù)經(jīng)營的綠色答卷。試點(diǎn)成效先后在《光明日報(bào)》、央視網(wǎng)、《中國綠色時(shí)報(bào)》、福建省電視臺等具有廣泛影響力的省級以上媒體平臺亮相，不僅展現(xiàn)了福建在森林經(jīng)營領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，更通過一個(gè)個(gè)鮮活的案例生動(dòng)詮釋了綠水青山就是金山銀山理念的深刻內(nèi)涵。
為持續(xù)賦能試點(diǎn)，福建省每年舉辦全省森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作培訓(xùn)班，來自科研院所和高校的權(quán)威專家親臨授課，將最前沿的經(jīng)營理念、最實(shí)用的技術(shù)方法，系統(tǒng)性地傳授給基層林業(yè)工作者和林農(nóng)代表，有效提升了從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，為試點(diǎn)工作的深入實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
3年深耕與實(shí)踐，福建森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)已從一粒種子成長為一片生機(jī)盎然的森林。政策的有力支撐、技術(shù)的智慧賦能、模式的創(chuàng)新引領(lǐng)……隨著更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)營模式落地，全省將共同織就一幅青山常在、綠水長流、空氣常新的生態(tài)畫卷。
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