江西省永豐縣以深化集體林權(quán)制度改革為契機,聚焦“資源盤活、規(guī)模經(jīng)營、林農(nóng)增收”主線,積極探索股份制合作林業(yè)經(jīng)營模式,大力推行林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建林地聯(lián)片、主體聯(lián)營、利益聯(lián)結(jié)機制,著力破除“小山難聚、單打難強、青山難富”堵點痛點。
永豐縣對于集中連片或與國有林場毗鄰的林地,發(fā)揮4家國有林場資源集聚、專業(yè)管理優(yōu)勢,以國鄉(xiāng)聯(lián)營、租賃經(jīng)營、托管經(jīng)營等方式實行連片整合,高效推動42萬畝集體或個人林地納入國有林場統(tǒng)一經(jīng)營管理,實行標(biāo)準(zhǔn)化管護,帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。對于低產(chǎn)低效林地,探索“引資入林”收儲模式,簽約落地10億元國家儲備林暨鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,引進專業(yè)公司收儲碎片化林地,推動零散種植向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
探索股份經(jīng)營模式,推動“單打變聯(lián)營”。永豐縣以“多元主體、股份聯(lián)營”為發(fā)力點,推動國有林場、民營林場、共富公司、企業(yè)與林農(nóng)深度合作,形成協(xié)同發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟業(yè)態(tài)。一是推廣國有林場聯(lián)營共建模式,針對無空管理、不善經(jīng)營的主體,發(fā)揮國有林場聯(lián)營帶動作用,推廣“國有林場+集體林”“國有林場+家庭林場”“國有林場+民營林場”等共建模式,因地制宜探索“上層杉木+下層閩楠+林下中藥材”可持續(xù)經(jīng)營模式,先后入選國家林草局森林可持續(xù)經(jīng)營典型案例、全省深化集體林權(quán)制度改革典型案例。二是實行專業(yè)公司聯(lián)農(nóng)經(jīng)營模式,針對碎片化林地粗放經(jīng)營現(xiàn)狀,引入林業(yè)專業(yè)公司實施人工林栽培、林改培育和中幼林撫育共計11萬畝,采取“專業(yè)公司+林農(nóng)”經(jīng)營模式,由企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)管理、品牌打造和市場銷售,林農(nóng)以林地入股、參與管護,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植與精細(xì)化管理相統(tǒng)一,推動傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。
健全收益分配機制,助力“青山變金山”。永豐縣以“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、增收致富”為落腳點,探索構(gòu)建多維度、可持續(xù)收益分配機制,讓改革發(fā)展成果惠及廣大林業(yè)群體,制定出臺《永豐縣完善集體林地承包經(jīng)營和經(jīng)營管理工作實施辦法》,建立林權(quán)建議指導(dǎo)價制度,綜合流轉(zhuǎn)需求、流轉(zhuǎn)意愿、價格期望、上年度林權(quán)交易價等因子,測算當(dāng)年指導(dǎo)價,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,讓林農(nóng)獲得穩(wěn)定“租金”,通過各類股份經(jīng)營模式,最大程度吸引林農(nóng)參與,以資金、林木、技術(shù)入股,按入股比例分紅,讓林農(nóng)獲得持續(xù)“股金”。
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