國有林場是福建省林業(yè)發(fā)展的一個重要陣地,在福建林業(yè)建設中起著排頭兵作用。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立,國有林場深層次的矛盾和問題開始顯現(xiàn),規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營模式落后以及“省辦、地管、縣監(jiān)督”的經(jīng)營管理體制等都使林場生產(chǎn)力的發(fā)展受到很大制約,已難以適應福建林業(yè)發(fā)展的需要。為此,福建省林業(yè)廳要求國有林場必須按分類經(jīng)營改革的要求,劃分生態(tài)公益型和商品經(jīng)營型林場,在此基礎上,以產(chǎn)權(quán)和事權(quán)為核心,加快林場經(jīng)營管理體制改革,最終分別構(gòu)建以事業(yè)化和企業(yè)化管理為主要特征的管理體制。當前,重點先抓五件事:一是繼續(xù)深化內(nèi)部改革,繼續(xù)把“三項制度”改革引向深入,特別要抓住事業(yè)單位人事制度改革契機,深化國有林場的人員聘任制和分配制度改革。二是要從保障體系入手,加強與省直有關(guān)部門的協(xié)調(diào),解決當前林場社保中存在的突出問題。三是要從產(chǎn)權(quán)制度改革入手,解決生態(tài)公益型林場以地養(yǎng)人問題,商品經(jīng)營型林場的產(chǎn)權(quán)要加快改革,逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。方式可以多樣,要因場施策,因地制宜。四是要加大森林資源培育和擴張,抓好良種、種苗工程,開展林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植方式的革新,實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營。五是要積極開展林場全面改革的思想發(fā)動和輿論準備工作,明確改革的方向、目標和重點,選擇1―2個林場進行試點,為全面深化林場深層次改革探索經(jīng)驗。
新聞來源:國家林業(yè)局