從2013年起3年內(nèi),福建省省級(jí)財(cái)政將安排專項(xiàng)資金,對林業(yè)擇伐作業(yè)給予100元/畝補(bǔ)助,市、縣(區(qū))財(cái)政予以配套。同時(shí),對使用重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林、省級(jí)生態(tài)公益林、國家級(jí)生態(tài)公益林林地的,分別按照每平方米30元、60元、90元的標(biāo)準(zhǔn)收取森林資源補(bǔ)償費(fèi)。
福建省人民政府日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》,從五個(gè)方面強(qiáng)化了財(cái)稅興林富民的具體措施。
一是轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式,加強(qiáng)森林資源培育。著力抓好林木種苗科技創(chuàng)新,建設(shè)林木良種基地,提高良種使用率。財(cái)政對使用良種壯苗造林予以補(bǔ)助。
二是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)位生態(tài)保護(hù)。通過收取森林資源補(bǔ)償費(fèi),適當(dāng)提高用地成本,控制林地不合理消耗,引導(dǎo)科學(xué)合理節(jié)約利用林地。
三是加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提升傳統(tǒng)林產(chǎn)加工業(yè)。培育林業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)開展森林認(rèn)證和質(zhì)量認(rèn)證,扶持企業(yè)上市融資,做大、做強(qiáng)林業(yè)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)改造和創(chuàng)新,延長產(chǎn)業(yè)鏈,對符合企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化扶持范圍的給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)進(jìn)口木材(木片),簡化進(jìn)口木材(木片)運(yùn)輸手續(xù)。屬于省鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%作為底價(jià)招拍掛出讓土地使用權(quán),但出讓價(jià)格不低于土地取得、前期開發(fā)成本和相關(guān)稅費(fèi)之和。對林業(yè)企業(yè)收購原料及初加工產(chǎn)品,享受農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品免稅政策。
四是拓展林業(yè)新興領(lǐng)域,大力發(fā)展非木質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)。對經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的科技含量高、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的林業(yè)生物企業(yè),享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。實(shí)施“千萬林農(nóng)增收千元工程”,加快發(fā)展林藥、林菌、林禽、林蜂等林下種植和養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)“以短養(yǎng)長、立體經(jīng)營”。從2013年起連續(xù)3年,省級(jí)財(cái)政每年安排3000萬元對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以補(bǔ)助,市、縣(區(qū))財(cái)政也應(yīng)安排資金予以扶持。
五是加強(qiáng)基層林業(yè)建設(shè),夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站社會(huì)公益性質(zhì)和職能轉(zhuǎn)變需求,科學(xué)制定人員編制核定標(biāo)準(zhǔn),在編制內(nèi)配齊配強(qiáng)工作人員,經(jīng)費(fèi)足額列入地方財(cái)政預(yù)算。
福建省提出,到2015年,實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率65.5%,森林蓄積5.22億立方米,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3000億元以上,農(nóng)民涉林收入年均增長12%;到2020年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率65.5%以上,森林蓄積5.42億立方米,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元,農(nóng)民涉林收入年均增長12%以上。