“過去催著農戶栽樹、管樹，現在農戶搶著栽樹、管樹!”懷遠縣萬福鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉愛霞說，這是推進林權制度改革試點工作帶來的變化。記者從市林業(yè)局獲悉，從今年11月開始，在成功實施試點工作的基礎上，我市將在全市范圍內推進集體林權制度改革，實現“林有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。

　據介紹，本次全市林改將從今年11月開始到明年年底結束，改革的對象和范圍主要是尚未落實經營主體的集體林地和林木，各地在充分尊重農民意愿的基礎上，堅持依法辦事和因地制宜，允許經營形式多樣化，由農民自主選擇林改的方式，自主確定集體林地經營管理形式。

　林改的主要內容包括明晰產權、放活經營和規(guī)范流轉這三項內容。我市在穩(wěn)定林地所有權的基礎上進一步明晰林權，各地召開村民會議或村民代表會議，由集體經濟組織成員決定有效的經營方式，切實均林到人到戶，使農戶依法享有平等的承包經營權，并對其進行確認和發(fā)放林權證。

　承包的林地、林木或通過流轉取得使用權的林地，經營者自主確定造林、營林活動，不受任何干擾，同時還可享受林業(yè)相關優(yōu)惠政策。在按照“依法、自愿、有償”的原則下，允許和鼓勵林地使用權和所有權有序流轉。

　在規(guī)范林權流轉過程中，我市因地制宜，采取的林改形式有“樹隨地走，誰栽誰有”、承包、租賃、招標拍賣、入股分成等，選擇改革方式的決定權在農民手中，由他們召開村民大會選擇林權轉讓方式及轉讓收入的分配和使用。

　在推進林權改革的同時，我市還將逐步推進配套改革，包括林業(yè)稅費改革、林業(yè)融資改革、商品林采伐管理改革等，進一步轉變林業(yè)管理方式，推動我市林業(yè)健康快速發(fā)展。 (錢月婷)
 
來源： 蚌埠日報 　 　 日期：11月21日 　　 編輯： 吳樾