回應貿(mào)易保護主義 商務部稱鼓勵“會哭的孩子”

　陳達

　在中國加入WTO五周年之際，中國商務部官員重申反對貿(mào)易保護主義的態(tài)度。

　昨日是中國加入WTO的五周年，中國商務部并未舉行公開的紀念活動。同一天，中國商務部副部長易小準在出席中央電視臺“中國入世五周年特別報道”活動時表示，中國堅決反對貿(mào)易保護主義，將積極利用WTO規(guī)則，加大對外交涉力度，成為堅持貿(mào)易自由化的重要力量。

　易小準在中國入世五周年這一時刻的表態(tài)，被外界看成是對貿(mào)易保護主義的有力回應。

　貿(mào)易保護主義最大受害者

　加入WTO五年，中國已經(jīng)成為全球第三大貿(mào)易國。中國占世界貿(mào)易總額的比重，由5年前的3.9%增加到現(xiàn)在的7.5%以上。5年來，中國共進口2萬多億美元的商品，外國投資者從中國匯出了579億美元的利潤，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率在10%左右。

　與此同時相伴隨的，是在全球貿(mào)易保護主義陰云下，中國成為世界貿(mào)易保護主義的最大受害者。

　WTO發(fā)布的信息顯示，截至2005年，中國已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家，今年這一紀錄很可能還要延續(xù)。

　新華社的報道稱，入世5年以來，中國面臨的貿(mào)易摩擦形勢呈現(xiàn)新特點：摩擦從個案轉向體制層面；摩擦領域逐步由貨物貿(mào)易向服務貿(mào)易領域擴展，從勞動密集型產(chǎn)品向其他產(chǎn)品延伸； 從反傾銷向多種貿(mào)易保護手段擴展，使用了包括特保條款、337知識產(chǎn)權調(diào)查、環(huán)保標準等各種技術性貿(mào)易壁壘手段；從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延。

　目前，印度、巴西、土耳其等發(fā)展中國家對中國發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量，已占到中國遭受反傾銷案件總數(shù)的60%。

　中國商務部副部長高虎城曾形象地說，商務部每天都會有人忙于大大小小貿(mào)易摩擦的協(xié)調(diào)、談判和解決工作。

　全球最開放市場

　本周三，由美國財政部長保爾森率領的美國高級官員代表團將來到北京，展開中美首次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。這場對話是外界現(xiàn)在關注的焦點。而美國國內(nèi)，貿(mào)易保護主義已經(jīng)甚囂塵上。

　保爾森在行前接受采訪時表示，希望借此機會與中國建立永久性的戰(zhàn)略對話機制，建立互信關系，并抑制美國國會內(nèi)部針對中國的保護主義。

　在外界看來，中國的一些隱形障礙依然存在，相關政策的可操作性和實施方面依然會成為外方施壓的焦點。

　易小準則認為，5年以來，中國認認真真地遵守WTO規(guī)則，實實在在地履行各項義務和承諾，大幅度降低進口關稅，取消了非關稅措施，放開貿(mào)易經(jīng)營權，開放服務貿(mào)易市場，成為全球最開放的市場之一。

　易小準同時表示，中國加強對知識產(chǎn)權保護，大規(guī)模清理與貿(mào)易有關的法律法規(guī)，建立了統(tǒng)一、透明、符合WTO要求的法律體系。

　“WTO所倡導的理念在中國已逐漸為人們所了解，‘透明度’和‘非歧視’等WTO原則已成為中國立法的原則依據(jù)?！币仔收f。

　鼓勵“會哭的孩子”

　從明年開始，中國加入WTO的過渡期基本結束。

　商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李雨時說，由于多哈回合談判中止，多邊貿(mào)易體制受挫，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義將進一步加劇，明年中國的貿(mào)易摩擦形勢不會很快轉好。

　中國的對外貿(mào)易仍然呈現(xiàn)龐大的增長態(tài)勢。據(jù)海關總署最新預計，今年中國外貿(mào)進出口總額將達到創(chuàng)紀錄的17580億美元。

　專家認為，盡管日益熟悉應對摩擦的規(guī)則和手段，但使中國國內(nèi)市場較快地成長和發(fā)育起來，才是中國企業(yè)應對貿(mào)易摩擦的根本出路。

　商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育說，從政府角度出發(fā)，中國應當更加積極利用世貿(mào)組織規(guī)則。他表示，入世的最大優(yōu)點之一，恰恰是借助世貿(mào)組織爭端解決機制遏制不公正的對華貿(mào)易摩擦。鑒于世貿(mào)組織爭端解決機制過程曠日持久，且敗訴方無需向勝訴方賠償，在適當情況下，中國方面完全可以充分利用這一特點，即使在爭端解決中最終敗訴，也達到了為保護本國市場贏得足夠時間的目的。

　商務部世貿(mào)司司長張向晨說，商務部正著手建立政府和企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的互動關系。他說，常言道“會哭的孩子有奶吃”，面對世貿(mào)規(guī)則，我們鼓勵“會哭”的中國企業(yè)，不鼓勵沉默的孩子。