“真正的挑戰(zhàn)才剛剛開始！”

　　入世10年，回望與展望之間，很多經濟學家給當前節(jié)點的中國對外貿易下了這樣的結論。

　　10年來，中國的經濟狀況和世界經濟形勢已經發(fā)生了翻天覆地的變化。下一個10年，中國面臨更復雜的國際經濟形勢，入世初期的紅利還能維持多久？面對國際市場的諸多挑戰(zhàn)，中國林業(yè)產業(yè)“與狼共舞”還要練幾招？

　　第一招　轉——變方式優(yōu)結構

　　“怎樣在入世10年后，在未來更多的10年中利用后入世時代的入世效應？未來林業(yè)產業(yè)要進行第二次轉型和改革！”中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會秘書長王滿認為，林業(yè)產業(yè)入世10年之后的任務更加艱巨。

　　入世讓中國經濟取得了跨越發(fā)展，林業(yè)對外貿易也享受了入世紅利。可國家林業(yè)局調查規(guī)劃設計院總工程師張煜星卻直言，即便如此，林業(yè)的發(fā)展還跟不上入世后中國經濟整體的發(fā)展步伐，目前林業(yè)產業(yè)從結構、規(guī)模、原材料供應等方面都還存在很多不足。張煜星認為要從根源上解決林業(yè)機制體制改革，調整產業(yè)結構，以國際大趨勢為導向，不斷推進林業(yè)產業(yè)改革。

　　國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長張艷紅認為，今后林業(yè)產業(yè)轉變外貿發(fā)展方式重點在于，優(yōu)化貿易結構，改善加工貿易方式，延長產業(yè)鏈，擴大高附加值產品出口；大力發(fā)展服務貿易，擴大林業(yè)工程項目承包、勞務出口、調查規(guī)劃設計咨詢、信息服務以及森林旅游等傳統(tǒng)服務出口；優(yōu)化林業(yè)外貿合作結構，創(chuàng)建多邊貿易體系。

　　第二招　拓——開發(fā)多元市場

　　面對“狼來了”的擔憂，中國入世談判首席專家龍永圖始終堅信：“開放，是對國內產業(yè)最好的保護”。當前，對于林業(yè)對外貿易而言，更大更多的開放也將是對國內產業(yè)最好的保護。

　　過去10年，我國林產品對歐美市場依賴較重，這也讓國內企業(yè)遭遇金融危機的嚴重沖擊。北京林業(yè)大學經濟管理學院副教授程寶棟認為，出口市場的高度集中降低了我國林業(yè)產業(yè)出口貿易的抗風險能力，我國林產品出口的市場開發(fā)程度還遠遠不夠，林業(yè)產業(yè)對外貿易的多元化戰(zhàn)略應加大步伐。

　　業(yè)內專家認為，我國林產品國際貿易多元化戰(zhàn)略涉及市場、模式、主體、商品形態(tài)等多個方面，這些也正是國際貿易競爭的重點領域。比如要提高發(fā)展中國家林產品消費份額；增加美洲和歐洲等新興木材資源供給國份額，擴大林業(yè)利用外資的范圍，開辟新的境外林業(yè)投資國家和地區(qū)；林業(yè)外貿的主體也要多元化新結構，提升外貿企業(yè)總體實力，鼓勵林業(yè)產業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，增強外貿主體企業(yè)的抗風險能力。

　　第三招　破——反擊貿易壁壘

　　傳統(tǒng)貿易壁壘主要從商品數(shù)量和價格上實行限制，新貿易壁壘則更多表現(xiàn)為技術、環(huán)保等相關標準上。這對中國企業(yè)既是機遇也是挑戰(zhàn)，要進入國際市場，就必須滿足出口市場的各種強制性規(guī)定，企業(yè)可以將之視為促進產品升級換代、達到行業(yè)世界標準的契機，積極應對貿易壁壘，不斷提升我國林業(yè)企業(yè)在公平貿易秩序和國際規(guī)則形成中的話語權。

　　應對國際貿易壁壘，需要相關各方共同努力，采取有效措施維護國家和企業(yè)利益。專家建議，應建立完善的國際貿易壁壘應對機制和救濟機制，切實提高林業(yè)技術性貿易措施相關標準化研究和制定工作水平；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會功能和作用，提高企業(yè)依法維權有效防范風險意識；實施境外直接投資戰(zhàn)略，突破貿易壁壘產地限制。

　　中國林科院木材所所長葉克林認為，中國林業(yè)企業(yè)要走內外兼修的道路，對內不斷引導企業(yè)更多了解國際市場，幫助企業(yè)抓住市場機遇，跟隨市場發(fā)展趨勢，更好地熟悉規(guī)則、運用規(guī)則；對外林業(yè)企業(yè)要高度凝聚共識，反對貿易保護主義，增強企業(yè)自身的國際市場競爭力，更好地避免和防范可能發(fā)生的貿易摩擦。

　　第四招　闖——大步伐走出去

　　中國林產工業(yè)協(xié)會顧問張森林認為，林業(yè)規(guī)模企業(yè)要始終堅持走出去戰(zhàn)略：“要想發(fā)展，企業(yè)一定要在國外找到優(yōu)勢資源。”

　　在鼓勵企業(yè)走出去方面，國家林業(yè)局制定出臺了一系列境外投資指南，對指導和引導企業(yè)走出去發(fā)揮了重要作用。國家林業(yè)局相關負責人表示，今后將繼續(xù)實施境外林業(yè)合作重點國別戰(zhàn)略，建立境外森林資源合作開發(fā)基地，培育具有國際競爭力的跨國公司，拓展林業(yè)援外工作，提升大國形象。

　　“企業(yè)除了要‘走出去’，更要‘走進去’、‘走上去’。”有專家表示，所謂“走上去”，就是指產品受當?shù)厝藲g迎，進入他們的主流市場。而“走進去”，就是要在當?shù)刭I地辦廠，在當?shù)匕旬a品賣出，要圍繞當?shù)叵M者的需求來設計、改進自己的產品。

　　也有多位業(yè)內人士指出，中國企業(yè)“走出去”需慎行，由于受到自身條件的限制，企業(yè)在信息獲取、國際化運作、彌合文化差異等諸多方面都需要面對巨大困難和挑戰(zhàn)。

　　第五招　優(yōu)——完善政策體系

　　促進林業(yè)外貿做大做強，政府能做些什么？

　　構建與完善對外貿易政策體系和服務體系，政府責無旁貸。

　　加大市場開放程度，弱化政府行政色彩，作為林業(yè)產業(yè)的主管政府部門，國家林業(yè)局近年來一直在強化政府在林業(yè)產業(yè)中的服務引導作用。記者了解到，今后國家林業(yè)局將在更多方面加強對林業(yè)對外貿易的引導和扶持。比如，建立林產品進出口貿易稅收優(yōu)惠政策長效機制；出臺綠色采購激勵政策；發(fā)揮政策性金融服務的帶動作用；通過政策性貿易融資，帶動商業(yè)性貿易融資；鼓勵林業(yè)進出口龍頭企業(yè)發(fā)行債券募集資金，擴大對外貿易規(guī)模，提高競爭力；積極開展林產品對外貿易人民幣結算試點工作；建立林業(yè)境外投資發(fā)展資金等。

　　林業(yè)外貿促進服務體系關乎我國林業(yè)外貿健康長遠發(fā)展，但目前在我國還正處于起步階段。專家認為，應進一步加強林業(yè)外貿公共信息服務體系建設，搭建林業(yè)對外貿易咨詢平臺體系，建立完善林產品對外貿易多級市場網(wǎng)絡體系，加快海外經營人才隊伍培訓，鼓勵和支持參與有利于林業(yè)發(fā)達國家技術轉讓和資金支持的碳匯貿易研究，前瞻性地提出“邊境碳稅”的應對之策。