近日，經(jīng)國家發(fā)展改革委和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)，決定推出第二批稅收優(yōu)惠試點物流企業(yè)名單，即中國對外貿(mào)易運輸（集團(tuán)）總公司和中鐵物流有限公司及所屬企業(yè)。國家稅務(wù)總局去年年底下發(fā)了《關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，并推出首批37家試點物流企業(yè)。

    這個被稱為“208號文件”通知，給了物流企業(yè)實實在在的政策支持，試點企業(yè)原有的稅收問題得到了切實解決。自今年1月1日首批試點企業(yè)名單公布之后，業(yè)內(nèi)擴(kuò)大試點物流企業(yè)范圍的呼聲日漸高漲。而業(yè)內(nèi)專家則提出，此次的試點改革并沒有“一步到位”，更進(jìn)一步的政策調(diào)整必須及時跟進(jìn)。

擴(kuò)大試點是必然趨勢 

    早在去年年底首批37家試點物流企業(yè)名單公布之時，就有業(yè)內(nèi)專家預(yù)言：這次的試點只是一個開始。這無疑給了一些期待加入試點的物流企業(yè)一個暗示，之后，業(yè)內(nèi)爭取加入試點的競爭從未休止過。此次，國家稅務(wù)總局公布中國對外貿(mào)易運輸（集團(tuán)）總公司和中鐵物流有限公司及所屬企業(yè)納入稅收優(yōu)惠試點，讓物流企業(yè)真切感受到希望就在前方，試點范圍擴(kuò)大只是個時間問題。

事實上，之所以物流企業(yè)急于加入試點，無非是為了盡早減輕稅負(fù)。

    “208號文件”規(guī)定，確認(rèn)納入試點名單的物流企業(yè)及所屬企業(yè)，在開展物流業(yè)務(wù)時，提供運輸勞務(wù)取得的運輸收入按“交通運輸業(yè)”稅目征收3%營業(yè)稅并開具貨物運輸業(yè)發(fā)票；凡未按規(guī)定分別核算其營業(yè)稅應(yīng)稅收入的，一律按“服務(wù)業(yè)”稅目征收5%營業(yè)稅。增值稅一般納稅人外購貨物和銷售應(yīng)稅貨物取得，由試點企業(yè)開具的貨物運輸業(yè)發(fā)票準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項稅額。

高稅負(fù)掣肘現(xiàn)代物流

    據(jù)業(yè)內(nèi)反映，由于現(xiàn)行稅收制度對物流企業(yè)征稅存在著過高、重復(fù)征稅等問題，企業(yè)一直呼吁盡快改革對物流企業(yè)營業(yè)稅和所得稅征繳辦法。

    物流業(yè)作為國內(nèi)的新興行業(yè)，實際上是一個名副其實的微利行業(yè)。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該行業(yè)毛利只有4%～5%，稅后純利只有1%～2%。

    業(yè)內(nèi)人士分析，物流企業(yè)開展的業(yè)務(wù)既有運輸業(yè)務(wù)又有倉儲業(yè)務(wù)。現(xiàn)行稅收制度規(guī)定，交通運輸業(yè)按3%的稅率繳納營業(yè)稅，倉儲業(yè)按5%繳納，這樣嚴(yán)重影響了物流企業(yè)的一體化運作。物流企業(yè)一直呼吁將營業(yè)稅稅率統(tǒng)一為3%。

    而且，由于現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)生大量業(yè)務(wù)外包，物流企業(yè)要支付給其他如運輸企業(yè)和倉儲企業(yè)較大比例的費用，只賺取差價收入。在運輸環(huán)節(jié)可以扣除外包收入后納稅，但在占營業(yè)額15%~20%的倉儲環(huán)節(jié)不能扣除，這樣就導(dǎo)致了重復(fù)納稅。物流企業(yè)建議，在規(guī)范市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，比照旅游和聯(lián)運業(yè)，對營業(yè)稅稅基實行扣除外包營業(yè)收入后計稅的原則。

    此外，物流企業(yè)在稅收方面還存在著發(fā)票抵扣問題和跨區(qū)經(jīng)營合并納稅問題。

這一系列問題都影響著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

“試點”改革局限性明顯

    為了解決現(xiàn)實存在的這些問題，近年來，國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺了一些相關(guān)文件，督促長期困擾物流業(yè)發(fā)展的稅收問題盡快解決。

    但是，很顯然，此次的試點只是初步解決了試點企業(yè)倉儲業(yè)務(wù)重復(fù)征稅問題，只是政策的初步到位，不是完全到位。業(yè)內(nèi)人士分析，因為物流企業(yè)結(jié)算的收入如果分開核算，分別取得收入，就不能統(tǒng)一開具發(fā)票收取價款；如果不分開結(jié)算收入，顯然就不能享受試點的政策優(yōu)惠。這對一項業(yè)務(wù)既含有運輸業(yè)務(wù)又含有倉儲業(yè)務(wù)和其他服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，其經(jīng)營活動是會受到很大影響的。

    業(yè)內(nèi)對于下一步稅改的呼聲也很高：“我們希望稅法能進(jìn)一步擴(kuò)大抵扣范圍。倉儲業(yè)的營業(yè)稅可以差額納稅了，但在增值稅抵扣上還僅限于運輸業(yè)發(fā)票，倉儲業(yè)（服務(wù)業(yè)）發(fā)票還不能抵扣增值稅。我們希望有一天，倉儲業(yè)（服務(wù)業(yè)）發(fā)票也能抵扣增值稅?！薄霸圏c優(yōu)惠政策很好，但不夠全面，沒有考慮到集團(tuán)性的物流企業(yè)。因此，不少從事倉儲和攬貨業(yè)務(wù)的公司因為沒有運輸車輛而未取得自開票納稅人資格，享受不到這次的稅收優(yōu)惠，內(nèi)部分配結(jié)算存在的問題還是不能解決，影響集團(tuán)性物流公司整體優(yōu)勢的發(fā)揮?！?