專家認為,中國修建連接?xùn)|南亞國家的高速鐵路技術(shù)上并不存在任何障礙。然而,作為跨國鐵路,東南亞各國,還有美國、法國等國也希望分享這塊“蛋糕”,需建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。
作為泛亞鐵路西線的一部分,中緬鐵路被提上議事日程。11月22日,中國工程院院士王夢恕在接受媒體采訪時透露:“鐵道部組織的專家團11月中旬赴緬甸、老撾勘測,中緬鐵路只要隧道方案確定,最快將在兩個月內(nèi)動工,向周邊國家延伸可能成為中國連接?xùn)|南亞國家的交通主干道。”
中國鐵道部發(fā)言人王勇平對此表示:“中國與東南亞國家之間的高鐵連接計劃還沒有最終敲定,中國政府已與周邊國家就高鐵項目成立聯(lián)合工作組,具體建設(shè)方案不久后將公布。”
東南亞通道最具潛力
緬甸連續(xù)多年成為云南第一大貿(mào)易伙伴,截至2009年底,滇緬進出口總額達12.27億美元。目前滇入緬的出境通道有瑞麗—皎漂公路通道、昆明經(jīng)緬甸密支那至南亞公路通道、中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運通道、昆明直飛仰光航線和曼德勒航線的空中通道。
據(jù)悉,泛亞鐵路西線開始建設(shè),大理至保山段全長約133.6公里,投資60億元,2008年6月開工;保山至瑞麗段今年1月鐵道部完成初步設(shè)計審查,設(shè)計部門正對長達36公里的高黎貢山隧道方案進行研究;中緬鐵路起點在中國昆明,終點為緬甸最大城市仰光,全程1920公里,設(shè)計運行時速為170公里—200公里,其建成后將是中國第一條延伸至境外的高鐵。
“中國陸地邊境通道向西有歐亞大陸橋,但人煙稀少,經(jīng)濟貿(mào)易活動也較少;向東有朝鮮半島的東亞通道,但周邊局勢緊張;從國際對外開放環(huán)境看,雖然中國與東南亞的鐵路不完善,但人口最多,關(guān)系最密切,東南亞通道是最有潛力、價值最大的國際通道。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員劉勇在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。
泛亞鐵路一旦建成,將為中國戰(zhàn)略物資的運輸提供新的選擇,分擔海運和管道運輸?shù)娘L險。劉勇對記者表示,“如果在陸地上建有通道,從中東和西非地區(qū)進口的石油通過鐵路進入中國,將比目前的海運距離縮短一半。”
泛亞鐵路西線可直達印度洋,東線從昆明經(jīng)玉溪、蒙自、河口進入越南,中線從玉溪到磨憨口岸出去,經(jīng)過老撾到泰國、馬來西亞;北線經(jīng)保山、騰沖出境通往緬甸密支那、孟加拉國、 印度雷多,與南亞的鐵路網(wǎng)貫通。
四通八達的鐵路網(wǎng)將促進云南的對外開放,其作為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)橋頭堡的位置將更加突出。云南大學經(jīng)濟學院副院長郭叔華表示,云南地區(qū)生產(chǎn)總值27%左右主要靠鐵路運輸實現(xiàn),其中工業(yè)產(chǎn)值68%左右靠鐵路實現(xiàn),鐵路將成為沿海、中部產(chǎn)業(yè)向云南快速轉(zhuǎn)移的有力載體。
作為西南出海鐵路大通道和南亞大陸橋,中緬鐵路對于西部大開發(fā)和中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展也大有益處,中國西部地區(qū)出海運輸距離將由此縮短5000公里以上,不僅可以降低出口企業(yè)的成本,也將推動中西部地區(qū)與東南亞、澳洲、非洲和歐洲國家對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。
建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制
北京交通大學教授許慶斌告訴本報記者:“中國修建連接?xùn)|南亞國家的高速鐵路技術(shù)上并不存在任何障礙。”然而,作為跨國鐵路,東南亞各國,還有美國、法國等國也希望分享這塊“蛋糕”,需建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。
“中國在打造東南亞通道前期已投入2000多萬元,鐵路有斷頭的部分連接起來就通了。美國、法國等歐洲國家也希望出錢建設(shè)。我建議成立東南亞鐵道總公司,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標準,各個國家占股,收益按股份公司來運作。中國作為控股公司要把各國協(xié)調(diào)起來。”劉勇對記者說。
泛亞鐵路建設(shè)現(xiàn)在出現(xiàn)“一頭冷一頭熱”的現(xiàn)狀,原因在于東盟其他國家境內(nèi)的泛亞鐵路沒有政府資金相助,有的國家經(jīng)濟實力太弱,沒有能力進行投資;有的國家雖然經(jīng)濟實力強,但政府可支配的財富太少。
老撾境內(nèi)幾乎沒有鐵路,緬甸的鐵路系統(tǒng)年久失修,越南境內(nèi)的鐵路軌距是老式的“米軌”而非國際標準軌距,難以與中國鐵路銜接。除了馬來西亞與泰國境內(nèi)有少部分電氣化鐵路外,其他絕大部分都沒有電氣化鐵路。
劉勇表示,當前國際關(guān)系較復(fù)雜,修建跨國鐵路不僅是經(jīng)濟問題,還牽扯到國際安全和戰(zhàn)略問題。中國與東南亞國家有傳統(tǒng)友誼,中國也是負責任的大國,雙方經(jīng)濟互補性強,相互交換非常需要。中國面向東南亞開放最容易見效,如果協(xié)調(diào)處理好,會取得很好的效果。