保稅區(qū)又稱保稅倉庫區(qū)，是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域類型之一。它是經(jīng)國務(wù)院批準劃出來的一個特定區(qū)域，受海關(guān)監(jiān)督和管理，可以較長時間存儲商品。

　　進出口稅收政策優(yōu)惠

　　保稅區(qū)享有“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內(nèi)關(guān)外”運作方式。

　　（一）進出口關(guān)稅與進口環(huán)節(jié)稅1.生產(chǎn)型企業(yè)進口自用基建物資、自用合理數(shù)量辦公用品及生產(chǎn)用機械設(shè)備免稅。

　　2.企業(yè)開展加工貿(mào)易，不設(shè)保證金臺賬制度。

　　3.區(qū)內(nèi)企業(yè)用境外運入料件加工的制成品銷往非保稅區(qū)的實行征稅，其進區(qū)時用于制成品加工的境外料件實行征稅。

　　4.國外商品存入保稅區(qū)，不必繳納進口關(guān)稅，可自由出口，只需繳納存儲費和少量費用，但如果要進入關(guān)境則需繳納關(guān)稅。

　?。ǘ┏隹谕耍猓┒?.區(qū)外企業(yè)的出口退（免）稅政策一般貿(mào)易。自1995年7月1日起，區(qū)外企業(yè)運入（銷售）到保稅區(qū)內(nèi)的貨物一律不予退（免）稅，并且還要按規(guī)定繳納增值稅、消費稅。從這點看，國內(nèi)貨物運入（銷售）保稅區(qū)不能享受出口退（免）稅待遇，并且還要按照國內(nèi)企業(yè)之間銷售貨物的方式由銷售方繳納稅款。不過有一種情況是例外的。如果區(qū)外企業(yè)銷售給國外商客的出口貨物以寄存方式暫存在保稅區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)的，并且離境時由倉儲企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，區(qū)外企業(yè)可憑貨物進入保稅區(qū)的出口貨物報關(guān)單(出口退稅專用聯(lián))、倉儲企業(yè)的出口備案清單及其他規(guī)定的憑證，向稅務(wù)機關(guān)申請辦理退（免）稅。

　　加工貿(mào)易。如果區(qū)外企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，其進口料件是從區(qū)內(nèi)企業(yè)購進的，也按現(xiàn)行的進料加工和來料加工稅收政策辦理退（免）稅。

　　2.區(qū)內(nèi)企業(yè)的出口退（免）稅政策出入境外的貨物。目前，保稅區(qū)與境外之間進出口的貨物實行備案制，海關(guān)不再簽發(fā)報關(guān)單而改簽使用備案清單。如果區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口料件開展加工貿(mào)易，可憑保稅區(qū)海關(guān)簽發(fā)的“海關(guān)保稅區(qū)進境貨物備案清單”向稅務(wù)機關(guān)辦理《生產(chǎn)企業(yè)進料加工貿(mào)易免稅證明》等單證，并持海關(guān)簽發(fā)的出口貨物備案清單及其他有關(guān)退稅憑證向稅務(wù)機關(guān)申報辦理退（免）稅。

　　出入?yún)^(qū)外的貨物。區(qū)內(nèi)企業(yè)從區(qū)外有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)購進貨物時，區(qū)外企業(yè)應(yīng)向區(qū)內(nèi)企業(yè)提供增值稅專用發(fā)票或其他憑證，如這部分貨物出口或加工后再出口的，可按規(guī)定辦理出口退(免)稅。比如，區(qū)內(nèi)某生產(chǎn)企業(yè)從區(qū)外有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)購進原材料、零部件加工至成品出口，企業(yè)除向稅務(wù)機關(guān)申報備案當期的納稅情況以外，還應(yīng)憑據(jù)保稅區(qū)海關(guān)出具的出境備案清單以及其他規(guī)定的憑證，申請辦理“免、抵、退”稅。另外，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于保稅區(qū)內(nèi)出口企業(yè)出口退稅有關(guān)問題的批復》（國稅函〔2006〕666號）的有關(guān)規(guī)定，保稅區(qū)內(nèi)出口企業(yè)在境內(nèi)區(qū)外的出口貨物，可以按現(xiàn)行政策辦理出口退（免）稅。

　　因此，無論是區(qū)外企業(yè)與區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，還是區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工的貨物銷售到境外，以及區(qū)內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)區(qū)外報關(guān)出口的貨物，均按現(xiàn)行規(guī)定申報出口退（免）稅。如果區(qū)內(nèi)企業(yè)是生產(chǎn)企業(yè)按“免、抵、退”稅的規(guī)定申報；如果是外貿(mào)企業(yè)按“免、退”稅的規(guī)定申報。

　　操作中注意的問題

　　由于區(qū)外企業(yè)銷售給國外商客以寄存方式暫存在保稅區(qū)倉儲企業(yè)的出口貨物，須在貨物全部離境后，保稅區(qū)海關(guān)才可簽發(fā)貨物進入保稅區(qū)的出口貨物報關(guān)單(出口退稅專用聯(lián))。因此，對由區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的出口貨物，以最后一批出口貨物的備案清單上，海關(guān)注明的出口日期為準申報退（免）稅。

　　生產(chǎn)企業(yè)不得超過出口貨物報關(guān)出口之日起滿90天后的第一個“免、抵、退”稅申報期；外貿(mào)企業(yè)不得超過出口貨物報關(guān)出口之日起滿90天后的第一個增值稅納稅申報期。

　　對區(qū)外企業(yè)與區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易的，應(yīng)根據(jù)區(qū)外企業(yè)的類型不同，分別按生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)申報加工貿(mào)易退（免）稅的規(guī)定，向稅務(wù)機關(guān)提供所需的資料單證。