近年來，江西省贛州市上猶縣立足森林資源稟賦，大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經濟、森林康養(yǎng)等林業(yè)產業(yè)，全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展呈現蓬勃之勢。目前，全縣林地面積186萬畝，森林覆蓋率81.8%，活立木蓄積892萬立方米；全縣有油茶林面積37.6萬畝、竹林面積24.2萬畝，2024年種植茯苓、猴耳環(huán)、厚樸、山蒼子等森林藥材0.61萬畝、發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖14.5萬羽；建有牧心紀、京明度假村2處省級森林康養(yǎng)基地。2023年該縣被列為國家級全域森林康養(yǎng)試點建設縣、全省竹產業(yè)高質量發(fā)展項目縣。

     大力開展林權流轉。上猶縣按照集體林地“三權”分置的原則，在不改變林地集體所有權、穩(wěn)定村民承包權的前提下，鼓勵引導村集體、村民將林地經營權流轉給國有林場，國有林場出資造林、撫育和經營管理，林木收益按約定比例分配。村民根據各自意愿，可選擇由林農個人或村集體經濟組織與國有林場簽訂，流轉期限分30至50年不等，流轉金按立地條件分為每年每畝20至50元不等。縣財政安排5000萬元按每畝50元獎補林地流轉工作經費，目前有東山鎮(zhèn)、陡水鎮(zhèn)、梅水鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村完成4.6萬畝集體林地確權到戶，發(fā)放流轉金4600萬元，全縣累計流轉集體林地5萬余畝，林農戶均收益達1.5萬元。

     引入社會資本推動規(guī)模經營。上猶縣充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用，出臺相關優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本參與林權流轉和林權抵押，培育新型林業(yè)經營主體，平富生態(tài)林場與贛州瀚順源環(huán)保科技有限公司合作營造3000畝碳桐工業(yè)原料林，與省供銷集團種植高產油茶2000畝，陡水鎮(zhèn)紅星村農戶與贛州森泰竹木有限公司合作培育大徑竹500畝，東山鎮(zhèn)石坑村委會與江西猴耳環(huán)農業(yè)開發(fā)有限公司合作開發(fā)建立猴耳環(huán)基地1500畝。此外，該縣通過“企業(yè)+林場+村集體+村民”模式種植茯苓、猴耳環(huán)、崗梅、山蒼子等森林藥材3.15萬畝，帶動4300多戶林農務工就業(yè)，切實推動林地增效、林農增收。

     大戶“托管”助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。上猶縣平富鄉(xiāng)按照“規(guī)模化、產業(yè)化”思路，創(chuàng)新“小山變大山”(即化零為整、收儲集中），積極推行林地股份制經營，采用托管、包租模式，整合燕子巖周邊林地資源，實現適度規(guī)?；洜I，有效破解“一山多戶、一戶多山”碎片化經營難題。依托富村文旅有限公司作為林權收儲平臺，由全鄉(xiāng)8個村黨支部書記任公司董事，采取抱團發(fā)展、飛地合作的方式，收儲分散林權，化零為整推進集中連片發(fā)展，實現林地資源碎片化向規(guī)?；D變，打造具有地域特點的綠色生態(tài)產業(yè)鏈條。目前該鄉(xiāng)已完成林權流轉4000余畝，累計流轉交易額達216萬余元，今年以來帶動當地群眾增收180萬元，提供就業(yè)崗位50余個。通過以打造平富鄉(xiāng)燕子巖和美鄉(xiāng)村振興示范點為抓手，堅持林業(yè)與旅游業(yè)兩業(yè)并舉，著力打造森林康養(yǎng)步道、森系部落風格主題民宿、森系營地、森林房車營地、森林部落無動力主題樂園等項目，該景區(qū)實現旅游人數突破20萬人次，旅游總收入達400萬元。

     強化示范引領，高標準建設國家林業(yè)科技示范園。上猶縣在東山鎮(zhèn)、陡水鎮(zhèn)、梅水鄉(xiāng)規(guī)劃建設4萬余畝上猶南湖國家林業(yè)科技示范園，依托科技賦能，新造“華碩、華金、華鑫”三個大果油茶高標準示范林200畝，良種利用率100%，造林成活率達95%；與江西農業(yè)大學合作，引進國家林木良種厚竹推廣示范栽培項目，新建厚竹種竹繁育基地80畝、厚竹筍材兩用豐產示范林20畝；與中國林科院樟科研究所合作種植山蒼子560畝；與江西環(huán)境工程職業(yè)學院合作種植厚樸100畝，全力推動園區(qū)建設產業(yè)化、科技化、規(guī)?；壳耙牙塾嬐瓿稍炝?.6萬畝，完成森林撫育1.6萬畝。

     暢通轉換通道，注入林業(yè)產業(yè)金融“活水”。上猶縣鼓勵和推動金融機構創(chuàng)新特定地域單元生態(tài)產品價值實現綠色金融貸款機制，以特定地域單元生態(tài)產品價值核算結果為依據，穩(wěn)妥推進生態(tài)資源權益抵質押，開發(fā)“VEP生態(tài)資產權益”質押貸款業(yè)務。今年該縣與南昌大學簽署《共建南昌大學江西（上猶）“兩山”轉化創(chuàng)新研究院合作協(xié)議》，將筆架山“兩山”實踐生態(tài)產業(yè)園確定為首批試點項目。目前，贛州市發(fā)改委已批復同意上猶縣開展VEP貸款機制改革試點，贛州市人民銀行已出臺VEP貸款操作指引，南昌大學團隊已制定《上猶縣生態(tài)資產價值評估實施方案》初稿，并編制VEP核算評估報告。另外，上猶縣成立林權收儲平臺，實行市場化經營，采取租賃、合作、入股等方式，對低產低效林、經營不善的林地進行統(tǒng)一收儲，統(tǒng)一經營。2024年收儲林地1.17萬畝，目前已爭取贛州銀行給予上猶縣國儲林建設項目VEP貸款3.1億元授信額度，完成首筆放款1.2億元。

     聚焦優(yōu)勢產業(yè)，推動一二三產融合發(fā)展。上猶縣立足竹資源稟賦，做強竹工業(yè)經濟，生態(tài)竹全產業(yè)鏈標桿企業(yè)贛州森泰竹木有限公司每年拿出銷售收入的6%用于科研投入，掌握了把竹材作為新型綠色建材的關鍵技術，獲得各類專利37項，產品暢銷德國、以色列等30多個國家。依托豐富的森林資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，上猶縣全力建設森林康養(yǎng)民宿產業(yè)集聚區(qū)，目前全縣營業(yè)民宿52家、床位1292張，今年通過開展“森宿上猶·可以野”2024森系宿集露營季等系列活動，不斷推動森林旅游業(yè)態(tài)升級。

     深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作管理體系加強林業(yè)基層建設。結合實際，上猶縣制定出臺《上猶縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作管理體系改革方案》，分片區(qū)建立3個林業(yè)技術推廣中心分中心，統(tǒng)籌編制使用，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作管理體系建設，切實加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)基層隊伍建設；探索在林業(yè)技術推廣中心設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心，實行機構下沉，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術薄弱問題，提升集體林管理水平和林業(yè)發(fā)展整體效益，全面提高基層林業(yè)工作整體水平。