國務院發(fā)展研究中心的專家近日提出建議，他們認為將農業(yè)特產稅，從生產環(huán)節(jié)征收改為從流通環(huán)節(jié)征收，或與流通環(huán)節(jié)的某一稅種合并，這樣有利于涵養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財源。
   據了解，目前的農業(yè)特產稅，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接從農戶征收。由于農民種植農業(yè)特產的品種隨著市場變化而變化，各戶的反應快慢不一，種植面積的大小不一，收獲量不一，甚至有的戶根本就不種，而不同品種的稅率也不盡相同，由此造成實際上的征收十分困難。相當多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了省事簡便，于是采用種不種均按人頭或地畝征收，造成農民與地方政府部門之間的很大矛盾。
   同時，由于農林特產稅直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政掛鉤，這就非常不利于農業(yè)特產種植的區(qū)域相對集中，并進一步放大了農產品市場供求與調整的波動幅度。另外，專家還建議國稅部門從農產品的集市貿易中退出，將小額的有關稅種或并或留予地稅部門征收，以涵養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財源，促進產地農產品市場的發(fā)展。