實行審查決策執(zhí)行“三權分離”機制,規(guī)范重大項目決策。在重大項目投資決策的制度設計上進行機制創(chuàng)新,實行“三權分離”即審查權、決策權、執(zhí)行權分離機制,有效降低重大項目投資決策風險。其中,區(qū)直林業(yè)單位對擬實施的重大投資項目,進行充分的可研、論證、評審后,經大部分廳機關處室站同意后再提交廳重大項目審查委員會,由重大項目審查委員會行使審查權。凡涉及重大決策、重大項目、資金安排及比較復雜的事項,經業(yè)務處室審查、廣泛征求意見或實行民主票決后,提交廳長辦公會議審議,由廳長辦公會行使決策權。重大項目實施決策后,將項目任務落實到責任領導和相關處室站(單位),切實明確每個項目、每個環(huán)節(jié)的責任單位和責任人,由各處室站和區(qū)直林業(yè)單位行使執(zhí)行權,確保工作執(zhí)行到位,促進項目建設順利進行。
實行責任票決承諾公告四項管理制度,規(guī)范重點環(huán)節(jié)監(jiān)督。推行“一崗雙責”、重要崗位任用民主票決、重大項目投資決策承諾、審計結果公告等四項重要管理制度,加大對容易滋生腐敗的權力運行重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,著力在源頭上預防腐敗的產生。一是強化“一崗雙責”。廳黨組把廉政建設任務分解到每位領導干部,切實做到一級抓一級,一級對一級負責,層層落實責任。二是實行重要崗位任用民主票決制度。堅持把擴大干部工作民主作為推進干部工作制度化、民主化、科學化的重要保證。2011年,出臺《自治區(qū)林業(yè)廳重要處級崗位任用擴大民主暫行辦法》,明確區(qū)直林業(yè)系統(tǒng)62個重要處級崗位的選拔必須進行民主票決,營造了一種讓決策者坦蕩透明、讓當選者理直氣壯、讓關注者充滿期待的良好氛圍。三是實行重大項目投資決策承諾制。所有重大項目投資決策在實施前,針對項目規(guī)模、建設期限、風險控制等重要事項作出承諾,實行項目投資決策單位主要領導終身負責,確保重大項目投資決策的科學性、經濟性、穩(wěn)定性、可控性和持續(xù)性。四是實行審計結果公告制。充分發(fā)揮內部審計的作用,加大對審計結果的運用,將區(qū)直林業(yè)單位的審計結果在被審計單位進行公告,有效地把審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合,確保審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。
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