目　　錄

第一章　　工業(yè)化的關(guān)鍵時期 ……………………………………（8）
一、工業(yè)發(fā)展的主要成就……………………………………（8）
二、加快推進(jìn)工業(yè)化的緊迫要求……………………………（9）
三、加快推進(jìn)工業(yè)化的有利時期 …………………………（10）
（一）發(fā)展基礎(chǔ)成熟 ………………………………………（10）
（二）發(fā)展機(jī)遇良好 ………………………………………（10）
第二章　　總體要求與發(fā)展目標(biāo)…………………………………（11）
一、總體要求………………………………………………（11）
二、發(fā)展目標(biāo)………………………………………………（13）
（一）工業(yè)快速發(fā)展………………………………………（13）
（二）工業(yè)化進(jìn)入中級階段………………………………（13）
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化…………………………………（13）
（四）工業(yè)就業(yè)比重提升…………………………………（13）
（五）工業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)………………………………（14）
（六）工業(yè)投入明顯增加…………………………………（14）
（七）工業(yè)科技水平進(jìn)一步提升…………………………（14）
（八）資源利用效率進(jìn)一步提高…………………………（14）
第三章　　工業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)………………………………………（15）
一、工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)…………………………………………（15）
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)………………………………………（15）
（二）加快企業(yè)發(fā)展………………………………………（21）
（三）發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)…………………………………（25）
（四）加強(qiáng)工業(yè)品牌建設(shè)…………………………………（27）
二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化…………………………………（28）
（一）加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)……………………………（28）
（二）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地…………………………（29）
（三）培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)…………………………（29）
（四）建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的社會化服務(wù)
體系…………………………………………………（30）
三、信息化帶動工業(yè)化……………………………………（30）
（一）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)…………………………………（30）
（二）加快信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展…………………（32）
（三）用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)…………………（33）
（四）推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)………………………………（34）
第四章　　工業(yè)布局與城鎮(zhèn)化發(fā)展………………………………（35）
一、構(gòu)建“干”字型工業(yè)布局……………………………（35）
（一）北海－欽州－防城港－崇左工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶…………（35）
（二）梧州－賀州－玉林－貴港－河池－百色工業(yè)
經(jīng)濟(jì)帶………………………………………………（37）
（三）南寧-來賓-柳州-桂林工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶…………………（41）
二、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)……………………………………（43）
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)………………………………（43）
（二）國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)……………………………（44）
（三）臨海工業(yè)開發(fā)區(qū)……………………………………（44）
（四）特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)…………………………………（44）
（五）邊境工業(yè)園區(qū)………………………………………（45）
（六）縣域工業(yè)集中區(qū)……………………………………（45）
三、工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展………………………………（45）
（一）構(gòu)建與工業(yè)布局相一致的城鎮(zhèn)空間格局…………（45）
（二）推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展……………（46）
（三）圍繞工業(yè)發(fā)展提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能…………………（46）
第五章　　工業(yè)化的支撐體系建設(shè)………………………………（47）
一、資源支撐體系建設(shè)……………………………………（47）
（一）資源稟賦豐富………………………………………（47）
（二）加強(qiáng)資源管理………………………………………（48）
二、構(gòu)建人才資源支撐體系………………………………（49）
（一）高層次人才開發(fā)工程………………………………（49）
（二）新型工業(yè)化人才開發(fā)工程…………………………（50）
（三）外向型人才開發(fā)工程………………………………（50）
（四）新型農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程………………………（51）
（五）大力發(fā)展教育事業(yè)…………………………………（51）
三、完善科技支撐體系……………………………………（52）
（一）完善技術(shù)創(chuàng)新體系…………………………………（52）
（二）構(gòu)建科技服務(wù)平臺…………………………………（53）
（三）實(shí)施重大科技專項(xiàng)工程……………………………（53）
四、培育和完善市場體系…………………………………（54）
（一）金融市場……………………………………………（54）
（二）技術(shù)市場……………………………………………（55）
（三）人才市場……………………………………………（55）
五、現(xiàn)代交通支撐體系……………………………………（55）
（一）公路…………………………………………………（56）
（二）鐵路…………………………………………………（56）
（三）水運(yùn)…………………………………………………（56）
（四）民航機(jī)場……………………………………………（57）
六、構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系………………………………（57）
（一）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)………………………………（57）
（二）積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)………………………………（58）
（三）著力發(fā)展會展業(yè)……………………………………（58）
第六章　　加快工業(yè)化進(jìn)程的主要措施…………………………（58）
一、制定完善政策…………………………………………（58）
（一）工業(yè)投資政策………………………………………（58）
（二）產(chǎn)業(yè)政策……………………………………………（59）
（三）財稅政策……………………………………………（59）
（四）工業(yè)用地政策………………………………………（60）
（五）資源開發(fā)與節(jié)約利用政策…………………………（60）
（六）擴(kuò)大就業(yè)政策………………………………………（60）
（七）扶持強(qiáng)優(yōu)企業(yè)政策…………………………………（60）
（八）促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策……………………………（61）
二、加大改革力度…………………………………………（61）
（一）深化國有企業(yè)改革…………………………………（61）
（二）社會保障制度改革…………………………………（62）
（三）推進(jìn)戶籍管理改革…………………………………（63）
（四）深化人才使用制度改革……………………………（63）
三、提高開放水平…………………………………………（64）
（一）實(shí)施多區(qū)域合作戰(zhàn)略………………………………（64）
（二）以園區(qū)為載體吸引外來投資………………………（65）
（三）加強(qiáng)外向型工業(yè)基地建設(shè)…………………………（66）
四、加強(qiáng)工業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)………………………………（67）
（一）建立管理制度，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施……………………（67）
（二）統(tǒng)籌煤電油運(yùn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行………………（67）
（三）強(qiáng)化服務(wù)意識，提高行政效能……………………（68）
（四）規(guī)范行政行為，構(gòu)建誠信政府……………………（69）
（五）健全監(jiān)管體系，優(yōu)化市場環(huán)境……………………（69）
附表一：廣西工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表
（按產(chǎn)業(yè)排序）………………………………………（71）
附表二：廣西工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表
（按地級市排序）……………………………………（111）
附表三：廣西工業(yè)化“十一五”招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目表
（按產(chǎn)業(yè)排序）………………………………………（154）
附表四：廣西工業(yè)化“十一五”招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目表
（按地級市排序）……………………………………（161）

　　工業(yè)化是現(xiàn)代工業(yè)在一個國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)而推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的歷史過程。發(fā)展工業(yè)是推進(jìn)工業(yè)化的核心內(nèi)容，堅(jiān)持工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互為依托，工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！稄V西壯族自治區(qū)工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》編制，主要闡明加快工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，是推進(jìn)全區(qū)工業(yè)化的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。

第一章　　工業(yè)化的關(guān)鍵時期
　　“十一五”時期是我區(qū)全面實(shí)施“工業(yè)興桂”戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵時期。必須抓住機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展工業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)總量，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展，推動工業(yè)化躍上新臺階。

一、工業(yè)發(fā)展的主要成就
　　新中國成立50多年來，我區(qū)工業(yè)發(fā)展有了長足進(jìn)步。特別是在新世紀(jì)之初，自治區(qū)黨委、政府作出了加快工業(yè)化進(jìn)程的重大決策，堅(jiān)持走新型工業(yè)化的道路，全面實(shí)施“工業(yè)興桂”戰(zhàn)略，“十五”期間工業(yè)發(fā)展成就顯著，工業(yè)化取得較大進(jìn)展。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2005年工業(yè)增加值達(dá)到1265億元，比2000年翻了一番?！笆濉逼陂g，工業(yè)增加值年均增長速度達(dá)到13.9%，高于生產(chǎn)總值增長速度3.2個百分點(diǎn)。
——投資規(guī)模迅猛增加?！笆濉逼陂g累計(jì)完成工業(yè)投資1641億元，技術(shù)改造投資808億元，均比“九五”增長一倍以上。
——經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。2004年和2005年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤均超過100億元。
——強(qiáng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展壯大。2005年全區(qū)年銷售收入超過30億元的企業(yè)達(dá)到11家，其中超過100億元的達(dá)到4家。
——重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。目前，我區(qū)糖業(yè)國內(nèi)市場占有率達(dá)到60%以上，汽車產(chǎn)量居國內(nèi)第六位，微型汽車產(chǎn)銷量位居國內(nèi)第二，鋁業(yè)基地不斷壯大，電力、鋼鐵、建材、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，培育形成了一批優(yōu)勢、特色產(chǎn)品和知名品牌。
　　“十五”時期工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過45%，工業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局基本形成，有力推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2005年工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到31%，二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重達(dá)到45%左右，人均生產(chǎn)總值突破1000美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.6%，按照國際通行評價標(biāo)準(zhǔn)衡量，我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化初級階段。

二、加快推進(jìn)工業(yè)化的緊迫要求
　　當(dāng)前，我國已進(jìn)入工業(yè)化中級階段。全國各地都在為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)競相發(fā)展，東部發(fā)達(dá)地區(qū)率先領(lǐng)跑，正向工業(yè)化成熟階段邁進(jìn)，東北老工業(yè)基地加快振興，中部地區(qū)加速崛起，西部地區(qū)發(fā)展提速。與全國相比，我區(qū)仍處在工業(yè)化初級階段，突出表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出；工業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少，大企業(yè)不多，中小企業(yè)專業(yè)化程度不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；產(chǎn)品附加值低，知名品牌不多。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、工業(yè)化率、工業(yè)從業(yè)人員比重分別為31%、1.39和6.5%，遠(yuǎn)低于全國41.8%、3.35和14%的平均水平，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。
　　我區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，主要是工業(yè)的落后，工業(yè)化進(jìn)程不快，主要是工業(yè)發(fā)展不快，影響了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，成為制約我區(qū)全面建設(shè)小康社會的全局性問題。形勢逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。加快推進(jìn)工業(yè)化，已成為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)和今后一個時期的工作重點(diǎn)。

三、加快推進(jìn)工業(yè)化的有利時期
（一）發(fā)展基礎(chǔ)成熟
　　經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，我區(qū)已建立起具有自身特色的工業(yè)體系，培育形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)90年代以來，我區(qū)加強(qiáng)了交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步構(gòu)筑起適應(yīng)工業(yè)發(fā)展需要的支撐體系，具備了加快推進(jìn)工業(yè)化的基礎(chǔ)條件。

（二）發(fā)展機(jī)遇良好
　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的增強(qiáng)，國際產(chǎn)業(yè)分工更加細(xì)化，我國東部沿海地區(qū)正在向工業(yè)化成熟期邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和資本不斷尋求新的發(fā)展空間，資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素正在向中西部地區(qū)快速流動，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建、泛珠三角多區(qū)域合作的開展，以及“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局的開啟，有利于我區(qū)構(gòu)建區(qū)域性國際大通道，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐；有利于充分利用國內(nèi)外資源和市場，拓展發(fā)展空間，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
　　隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，國家的開發(fā)重點(diǎn)正逐步由生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向鼓勵發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，有利于我區(qū)爭取國家西部開發(fā)政策支持和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，促進(jìn)特色資源的深度開發(fā)，加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“十一五”時期，我區(qū)工業(yè)發(fā)展具備了較好的基礎(chǔ)條件，面臨著多重機(jī)遇，全區(qū)上下樹立了強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)了工業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起帶動作用的認(rèn)識，堅(jiān)定了加快工業(yè)發(fā)展，加速向工業(yè)化中級階段邁進(jìn)，追趕全國發(fā)展步伐的信心和決心。

第二章　　總體要求與發(fā)展目標(biāo)
 
一、總體要求
　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全面實(shí)施“工業(yè)興桂”戰(zhàn)略。以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為依托，加快構(gòu)建“干”字型工業(yè)布局；以擴(kuò)大開放、推進(jìn)多區(qū)域合作為契機(jī)，拓展發(fā)展空間；以深化改革、自主創(chuàng)新為動力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；以加快工業(yè)園區(qū)和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)招商引資和擴(kuò)大工業(yè)總量；以延長產(chǎn)業(yè)鏈、集群發(fā)展為模式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快提升特色產(chǎn)業(yè)；以加強(qiáng)工業(yè)化支撐體系建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷做大產(chǎn)業(yè)，壯大企業(yè)，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，催生新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)。進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快工業(yè)化進(jìn)程，加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新廣西。
加快工業(yè)化進(jìn)程必須堅(jiān)持以下原則：
——堅(jiān)持以壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量為中心任務(wù)，不斷強(qiáng)化工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。
——堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮信息化對工業(yè)化的倍增和催化作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
——堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
——堅(jiān)持以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
——堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)品牌，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。
——堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，不斷增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、發(fā)展目標(biāo)
　　“十一五”時期，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展速度高于生產(chǎn)總值發(fā)展速度，高于全國平均速度；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群基本形成，現(xiàn)代制造業(yè)迅速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品競爭力不斷增強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較大幅度提高，工業(yè)化跨入中級階段，為到2020年邁進(jìn)工業(yè)化高級階段，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）工業(yè)快速發(fā)展
　　2010年,全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到2600億元，年均增長15%,占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%，比“十五”期末提高9個百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)化進(jìn)入中級階段
　　“十一五”期間全面完成工業(yè)化初級階段的歷史任務(wù)，到2010年，工業(yè)化率（工業(yè)增加值/農(nóng)業(yè)增加值）達(dá)到2.2左右。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
　　三次產(chǎn)業(yè)比重從2005年的22.4:37.1:40.5調(diào)整為2010年的18:44:38，第一產(chǎn)業(yè)比重下降4.4個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重上升6.9個百分點(diǎn)。

（四）工業(yè)就業(yè)比重提升
　　“十一五”期間工業(yè)新增就業(yè)100萬人，到2010年，工業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重達(dá)到10%；非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重達(dá)到50%。

（五）工業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)
　　2010年，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到30%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上；工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；主要行業(yè)和骨干企業(yè)的工藝技術(shù)和裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；培育20項(xiàng)以上國家知名品牌。

（六）工業(yè)投入明顯增加
　　“十一五”期間，累計(jì)完成工業(yè)投資5200億元，年均增長25%以上；技術(shù)改造投資2060億元，年均增長15%以上。

（七）工業(yè)科技水平進(jìn)一步提升
　　2010年，全社會研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重提高到1.2%，每萬人中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)到200人，專利申請量達(dá)到3800件，科技進(jìn)步水平在全國的排位比2005年前移2～3位，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近全國平均水平。

（八）資源利用效率進(jìn)一步提高
　　2010年，全區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗下降到 2.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均節(jié)能率5%以上；萬元工業(yè)增加值取水量下降到230立方米，年均下降9%；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.45；工業(yè)用水重復(fù)率65%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率70%以上；再生資源回收利用率提高到80%以上；重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水廢氣排放達(dá)標(biāo)率95%以上。

第三章　　工業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)
　　按照充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷催生新興產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)品牌建設(shè)；培育和發(fā)展汽車、鋁業(yè)、工程機(jī)械、糖業(yè)、石油化工、鋼鐵、錳業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、醫(yī)藥、繭絲綢等十大產(chǎn)業(yè)集群；迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

一、工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
　　綜合考慮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展基礎(chǔ)、市場潛力、財稅貢獻(xiàn)和擴(kuò)大就業(yè)等因素，“十一五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路是：依托區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展重化工業(yè)，發(fā)展壯大機(jī)械裝備制造、有色金屬、糖業(yè)、石化、鋼鐵錳業(yè)、電力6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、林漿紙、建材4個特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展電子信息、生物、新材料、海洋生物、環(huán)保5個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場需求，運(yùn)用政策扶持手段催生一批新興產(chǎn)業(yè)。到2010年，以汽車為主的機(jī)械裝備制造業(yè)和以鋁為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入均分別突破1000億元，石化產(chǎn)業(yè)、鋼鐵錳業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)均分別突破500億元。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
1．發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
　　（1）以汽車為主的機(jī)械裝備制造業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展汽車、工程機(jī)械等行業(yè)。到2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1400億元，比2005年增長1.6倍以上；工業(yè)增加值350億元以上，增長1.5倍以上。汽車整車產(chǎn)量100萬輛，車用內(nèi)燃機(jī)120萬臺，工程機(jī)械6萬臺，金切機(jī)床8000臺，區(qū)內(nèi)汽車零部件配套率突破70%。
　　汽車產(chǎn)業(yè)。抓住上汽、東風(fēng)、一汽及通用、雷諾、日產(chǎn)等國內(nèi)外著名汽車集團(tuán)齊聚柳州的機(jī)遇，加快發(fā)展整車，突出發(fā)展高附加值的中高檔轎車，鞏固和擴(kuò)大微型汽車、車用內(nèi)燃機(jī)的優(yōu)勢地位，做大做強(qiáng)中重型載貨汽車、大中型客車，發(fā)展低速汽車，大力發(fā)展汽車零部件。
　　工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大輪式裝載機(jī)、液壓挖掘機(jī)、振動式壓路機(jī)、預(yù)應(yīng)力錨固體系等工程機(jī)械的生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展工程機(jī)械零部件。
　　其他機(jī)械產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展橡膠機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、輸變電設(shè)備、壓縮機(jī)、數(shù)顯量具、糖業(yè)設(shè)備、甘蔗機(jī)械、節(jié)水灌溉設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備、港口機(jī)械、船舶機(jī)械等。
　?。?）以鋁為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)有色金屬資源豐富的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展鋁、鋅、鉛、錫等有色金屬產(chǎn)業(yè)。到2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，比2005年增長4倍以上；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值350億元，增長4倍以上。氧化鋁產(chǎn)量500萬噸，十種常用有色金屬產(chǎn)量300萬噸以上，其中電解鋁200萬噸，鋅50萬噸，鉛30萬噸，銻5萬噸,銅10萬噸,錫5萬噸；鋁材100萬噸，銅材15萬噸。
　　鋁業(yè)。大力發(fā)展氧化鋁、電解鋁，重點(diǎn)發(fā)展高純鋁，高精度鋁板帶箔，中高檔建筑型材、工業(yè)材，鋁輪轂，鋁合金鑄件，電線電纜等精深加工；積極發(fā)展鋁土礦中伴生價值高的鎵、鈦、鐵等多種金屬的綜合利用。
　　其他有色金屬產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展精煉錫、氧化錫等錫化工產(chǎn)品，精煉銻，氧化銻，高純銦、ITO靶材等銦金屬及銦的各類化合物、高新技術(shù)材料，鋅合金、超細(xì)鋅粉、無汞鋅粉、納米氧化鋅、超細(xì)氧化鋅、彩管玻殼氧化鋅、氧化鋅晶須等鋅深加工產(chǎn)品，銅、鉭、鈮等金屬冶煉及深加工。
　?。?）糖業(yè)。鞏固糖業(yè)在全國的絕對優(yōu)勢地位，強(qiáng)化機(jī)制糖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展白砂糖、精制糖、綿白糖；拓展生物工程產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展賴氨酸、低聚糖、酵母、味精、甘油、核糖核酸等；加強(qiáng)綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展蔗渣造紙、特種酒精和燃料乙醇、飼料、復(fù)合肥等。到2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入450億元，比2005年增長1.5倍以上；工業(yè)增加值150億元，增長1.5倍；機(jī)制糖產(chǎn)量750萬噸，增長40%；綜合利用工業(yè)總產(chǎn)值占機(jī)制糖工業(yè)總產(chǎn)值60%，增長1倍。
　?。?）石油與化學(xué)產(chǎn)業(yè)。抓住國家重化工業(yè)戰(zhàn)略布局調(diào)整的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、為鋁工業(yè)配套的氯堿化工、煤化工、化肥、橡膠等產(chǎn)業(yè)。到2010年銷售收入達(dá)750億元，比2005年增長2.5倍以上；工業(yè)增加值230億元，增長3.5倍以上。汽油產(chǎn)量240萬噸，柴油780萬噸，農(nóng)用化肥105萬噸，化學(xué)農(nóng)藥7萬噸。
　　石油化工產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)沿海煉油基地，加快改擴(kuò)建田東石化產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展乙烯、合成氨、大顆粒尿素、乙烯衍生物、化纖原料、有機(jī)化工原料等石化深加工。
化學(xué)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展氮肥、磷肥、復(fù)混肥、專用肥，離子膜燒堿，聚氯乙烯，輪胎等橡膠制品。
　　（5）鋼鐵錳業(yè)。加快柳鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)武鋼、柳鋼聯(lián)合建設(shè)防城港鋼鐵基地，促進(jìn)我區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；依托資源優(yōu)勢，建設(shè)我國重要錳業(yè)基地。到2010年銷售收入650億元，比2005年增長1倍以上，其中鋼鐵銷售收入550億元，增長1倍以上；錳業(yè)銷售收入100億元，增長1.2倍。工業(yè)增加值210億元，增長1.6倍；生鐵產(chǎn)量1500萬噸、鋼產(chǎn)量1500萬噸，鋼材產(chǎn)量1500萬噸，鐵合金200萬噸，錳品深加工35萬噸。
　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)鋼鐵冶煉；保持建筑長材優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展以熱軋板卷、冷軋板卷、熱鍍鋅卷、彩涂卷為主的精品薄板和優(yōu)質(zhì)碳素鋼、低合金結(jié)構(gòu)鋼、汽車板、管線鋼等精深加工。
錳業(yè)。改造提升采選冶產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)展錳系鐵合金；重點(diǎn)發(fā)展電解金屬錳、電解二氧化錳、鐵氧體軟磁材料及電器元件、不銹鋼、無汞堿錳電池及鋰錳二次電池、四氧化三錳等精深加工。
　?。?）電力產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展水電，適度發(fā)展火電，積極發(fā)展核電、風(fēng)電和其他電源，充分發(fā)揮各種電源的互補(bǔ)性。重點(diǎn)建設(shè)500千伏、220千伏、110千伏輸電線路、變電站，提高電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性；形成以水電、火電為主，以500千伏、220千伏、110千伏電網(wǎng)為骨干電網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)格局。到2010年全區(qū)電力總裝機(jī)容量2340萬千瓦，其中水電1380萬千瓦，火電960萬千瓦；發(fā)電量800億千瓦時。實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元，比2005年增長1倍；工業(yè)增加值230億元，增長1倍。
2．重點(diǎn)提升特色產(chǎn)業(yè)
　　（1）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展心腦血管、糖尿病、抗腫瘤、抗病毒、提高機(jī)體免疫功能、速效藥物、中藥提取物等現(xiàn)代中藥，重點(diǎn)發(fā)展青蒿琥酯、紫杉醇、喜樹堿、左旋多巴、氨基酸等化學(xué)藥、化學(xué)原料藥及制劑，培育發(fā)展血液制品、基因工程、細(xì)胞工程、酶工程等生物制藥。到2010年銷售收入達(dá)120億元，比2005年增長1倍；工業(yè)增加值50億元，增長1倍；中成藥產(chǎn)量8萬噸，化學(xué)原料藥6000噸。
　　（2）林漿紙產(chǎn)業(yè)。依托豐富的林、竹、蔗渣等資源，大力發(fā)展林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展各類文化生活用紙及紙制品，積極發(fā)展家具制造。到2010年銷售收入300億元，比2005年增長3.8倍；工業(yè)增加值120億元，增長4.3倍；機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量450萬噸。
　?。?）建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展旋窯干法水泥、水泥制品、浮法平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等，加快發(fā)展滑石、石灰石、大理石、花崗巖、重晶石等開采及深加工。到2010年銷售收入200億元以上，比2005年增長60%；工業(yè)增加值58億元以上，增長70%；水泥產(chǎn)量5000萬噸。
3．發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
　　培育發(fā)展電子信息、生物、新材料、海洋生物、環(huán)保5大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入650億元，比2005年增長6倍以上；工業(yè)增加值310億元，增長6倍以上，占全區(qū)工業(yè)增加值的12%左右。
（1）電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造、軟件、通信設(shè)備、數(shù)字化產(chǎn)品、集成電路與新型電子元器件、信息設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。
（2）生物產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物質(zhì)能源和生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
（3）新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、高韌和耐高溫、耐腐蝕的鋁及鋁合金材料、高分子結(jié)構(gòu)材料、復(fù)合材料等高性能結(jié)構(gòu)材料和功能陶瓷材料，液晶材料、金屬基復(fù)合材料、儲能材料、功能晶體材料、稀土材料，超硬材料，磷酸鈦氧鉀、氧化鋅、超細(xì)粉非金屬礦物、超細(xì)鋅粉等新型功能材料。
（4）海洋生物產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展甲殼素酶解法生產(chǎn)殼聚糖及衍生物，珍珠深加工產(chǎn)品，海洋植物資源綜合利用，海洋抗癌、抗病毒類藥物及治療心腦血管疾病藥物和保健品。
（5）環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)廢水、城市污水處理專用設(shè)備，城市垃圾無害化處理專用及配套設(shè)備，機(jī)動車船內(nèi)燃機(jī)尾氣凈化裝置，工業(yè)廢氣凈化裝置，節(jié)能節(jié)水設(shè)備，以及共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用和廢舊物資的回收再利用，海水淡化應(yīng)用工程，微生物技術(shù)處理有機(jī)廢水等。

（二）加快企業(yè)發(fā)展
　　扶持一批強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，打造一批特大型企業(yè)，積極發(fā)展中小企業(yè)，形成大、中、小各類企業(yè)相互依存、共同發(fā)展的格局。
1．進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)
　　依托現(xiàn)有強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，以做強(qiáng)品牌、擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率為著力點(diǎn)，以擴(kuò)大企業(yè)增量、盤活企業(yè)存量為主線，以強(qiáng)化資本運(yùn)營、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、拓寬合作領(lǐng)域等為手段，走內(nèi)涵式發(fā)展與規(guī)模擴(kuò)張相結(jié)合的路子，做大做強(qiáng)一批企業(yè)。重點(diǎn)支持上汽通用五菱、柳鋼、廣西電網(wǎng)公司、玉柴、中鋁廣西分公司、華銀鋁業(yè)等骨干企業(yè)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，力爭培育年銷售收入突破100億元的大型企業(yè)15戶以上，其中突破500億元的2戶以上，300億元的5戶，100億元的8戶。
2．積極培育大型企業(yè)集團(tuán)
　　以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)資源效益最大化為目標(biāo)，以重點(diǎn)骨干企業(yè)為龍頭，堅(jiān)持政府推動、企業(yè)自愿、先易后難、發(fā)揮資源優(yōu)勢、突出產(chǎn)業(yè)特色、提高產(chǎn)業(yè)集聚度和企業(yè)核心競爭力等原則，積極推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，培育形成十大類型企業(yè)集團(tuán)。
　?。?）礦產(chǎn)冶煉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。培育集探礦、采礦、冶煉、加工、銷售為一體的礦產(chǎn)冶煉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
——以桂西鋁業(yè)為龍頭的鋁業(yè)集團(tuán)。
——以華錫集團(tuán)為龍頭的有色金屬集團(tuán)。
——以中信大錳為龍頭的錳業(yè)集團(tuán)。
（2）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。培育貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
——以南寧糖業(yè)、農(nóng)墾糖業(yè)、洋浦南華、華強(qiáng)集團(tuán)、來賓東糖、東亞糖業(yè)為龍頭的六大糖業(yè)集團(tuán)。
——以柳州銀鷗紙業(yè)為龍頭的紙業(yè)集團(tuán)。
——以三威林產(chǎn)、梧州松脂、百色豐林、柳州木材廠為主要股東的林產(chǎn)集團(tuán)。
——以大海糧油、新海油脂、惠禹飼料蛋白（防城港）、大洋糧油為主要股東的糧油加工集團(tuán)。
——以廣西絲綢集團(tuán)有限公司為龍頭的絲綢集團(tuán)。
　?。?）石油化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。以沿海石油化工項(xiàng)目為龍頭，有效整合各種資源，培育石油化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
——以中國石油廣西欽州公司為龍頭的石油化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
——以中國石化廣西北海公司為龍頭的石油化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
　?。?）汽車零部件集團(tuán)。培育以玉柴機(jī)器為龍頭的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
　?。?）鋼鐵產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。培育以柳鋼為龍頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
　?。?）工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。培育以柳工為龍頭的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
（7）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。培育以桂林三金、桂林南藥、桂林集琦藥業(yè)、桂林天和藥業(yè)為主要股東的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
（8）海洋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。培育以海洋資源開發(fā)龍頭企業(yè)為核心的海洋生物工程大型企業(yè)集團(tuán)。
（9）建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。培育以水泥龍頭企業(yè)為核心的建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
——以華潤集團(tuán)為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
——以海螺集團(tuán)為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
（10）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。培育以高新技術(shù)龍頭企業(yè)為核心的機(jī)電一體化、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
3．大力發(fā)展中小企業(yè)
　　按照“三個鼓勵”、“五個培育”、“三個集中”的要求，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”和“小巨人”方向發(fā)展。到2010年，新增中小企業(yè)約1萬家，新增就業(yè)人員50萬人以上，實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達(dá)到三分之一以上。
（1）鼓勵發(fā)展科技型、出口型、地方特色型中小企業(yè)
　　科技型中小企業(yè)。以市場為導(dǎo)向，扶持和鼓勵中小企業(yè)向“高、精、尖”方向發(fā)展。重點(diǎn)支持汽車零部件、工程機(jī)械零部件、電子與信息、生物與醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)；扶持一批孵化期的科技型中小企業(yè)。到2010年，新增高科技型中小企業(yè)達(dá)100家以上。
　　出口型中小企業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，積極發(fā)展出口型中小企業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)與國外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的合作，充分利用國外資金、技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，推動我區(qū)出口型中小企業(yè)的發(fā)展。到2010年，新增出口型中小企業(yè)500家以上。
　　地方特色型中小企業(yè)。鼓勵發(fā)展有色金屬、中藥、農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品和林產(chǎn)資源等特色中小企業(yè)，形成具有較強(qiáng)市場競爭力的優(yōu)勢中小企業(yè)群。走科技興企之路，促進(jìn)具有技術(shù)特色、產(chǎn)品特色的骨干企業(yè)快速成長。到2010年，發(fā)展1000家具有地方特色的中小企業(yè)。
（2）加快培育具有產(chǎn)業(yè)特色的五類中小企業(yè)群
圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，發(fā)展配套中小企業(yè)，構(gòu)建關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的優(yōu)勢中小企業(yè)群。
　　汽車零部件中小企業(yè)群。依托大型汽車企業(yè)，以項(xiàng)目配套等多種方式，發(fā)展汽車零部件中小企業(yè)，形成有成本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢的中小企業(yè)群。
　　食品加工中小企業(yè)群。以食品精深加工項(xiàng)目為載體，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，在旅游休閑食品、綠色食品等領(lǐng)域積極發(fā)展食品加工中小企業(yè)群。
　　有色金屬中小企業(yè)群。通過發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)品，在鋁、錫、鋅、銅等有色金屬資源加工制造領(lǐng)域，培育一批中小企業(yè)群。
裝備制造業(yè)零部件中小企業(yè)群。圍繞大型裝備制造企業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)零部件中小企業(yè)群。
　　石化中小企業(yè)群。積極發(fā)展精細(xì)化工、專用化學(xué)品和塑料加工等中小企業(yè)群；加快培育以電子化學(xué)為代表的高端化工中小企業(yè)群。
（3）集聚式發(fā)展中小企業(yè)
　　以工業(yè)園區(qū)為載體集中發(fā)展中小企業(yè)。依托工業(yè)園區(qū)，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，通過產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成與核心企業(yè)密切合作的中小企業(yè)群。
　　以城鎮(zhèn)帶為依托集中發(fā)展中小企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，主動承接中心城市的產(chǎn)業(yè)輻射，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，形成與中心城市產(chǎn)業(yè)相配套的中小企業(yè)群。
　　以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)集中發(fā)展中小企業(yè)。依托特色優(yōu)勢資源，積極培育特色專業(yè)村，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)工藝加工和服務(wù)型中小企業(yè)。

（三）發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
通過政策引導(dǎo)、采用先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
1．提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)資源利用率
　　在資源利用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資源消耗管理，實(shí)施綜合勘查、開采和利用，提高回采率和回收率，實(shí)現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制，充分發(fā)揮建材、鋼鐵、火電等行業(yè)廢棄物消納功能，推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，加強(qiáng)各類廢棄物的循環(huán)利用，提高廢棄資源的綜合利用率；在再生資源形成環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廢舊資源回收管理，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀，鼓勵使用能效標(biāo)識、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志、綠色標(biāo)志、有機(jī)標(biāo)志等產(chǎn)品，減少過度包裝和一次性用品的使用。
2．加強(qiáng)節(jié)能降耗與污染治理
　　加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化對節(jié)能降耗與污染治理的管理，推廣無害化技術(shù)處理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)目標(biāo)。在重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，對生產(chǎn)過程的用水、原材料、廢棄物等環(huán)節(jié)實(shí)施閉路利用。在冶金工業(yè)領(lǐng)域，推行技術(shù)裝備大型化、緊湊化、高效化、生產(chǎn)流程連續(xù)化的工藝裝備；在有色工業(yè)領(lǐng)域，推廣共伴生礦綜合利用率的工藝方案；在水泥工業(yè)領(lǐng)域，推行“三廢”零排放生產(chǎn)模式；在制糖工業(yè)領(lǐng)域，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、蒸汽復(fù)用、水循環(huán)利用技術(shù)；在造紙工業(yè)領(lǐng)域，推廣以紙養(yǎng)林、林紙結(jié)合、林漿紙協(xié)同的生態(tài)發(fā)展方式；在化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域，推廣“三無”新型工藝。
3．實(shí)施節(jié)能降耗九大示范工程
　　在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、工業(yè)節(jié)水工程、工業(yè)節(jié)約材料工程、清潔生產(chǎn)工程、有色礦產(chǎn)資源節(jié)約九大示范工程。
4．建立重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系
　　按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，建立重點(diǎn)行業(yè)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、綜合利用的指標(biāo)體系，并逐步上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)工業(yè)品牌建設(shè)
　提高工業(yè)綜合實(shí)力和國際競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，制定品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場等手段，集中力量培育、保護(hù)、扶持和發(fā)展一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品、中國知名出口品牌。
1．打造國際知名品牌
　　到2010年，力爭在我區(qū)已獲11項(xiàng)“中國名牌”、9項(xiàng)“中國馳名商標(biāo)”稱號的產(chǎn)品中，培育形成1－2項(xiàng)具有較強(qiáng)競爭力的國際知名品牌。
2．創(chuàng)建國家知名品牌
　　重點(diǎn)扶持現(xiàn)有 “廣西名牌”、“廣西著名商標(biāo)”，爭創(chuàng)一批“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”、“國家免檢產(chǎn)品”和“中國知名出口品牌”。
3．培育廣西知名品牌
　　以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、銷售收入前300名的工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，培育新增100項(xiàng)具有行業(yè)主導(dǎo)能力的“廣西名牌”和“廣西著名商標(biāo)”。

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
　　以工業(yè)生產(chǎn)方式大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，走區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會化服務(wù)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路子，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立健全與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場競爭力。

（一）加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
　　加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。到2010年銷售收入800億元，比2005年增長55%；工業(yè)增加值230億元，增長60%。
1．煙草加工業(yè)
　　重點(diǎn)建設(shè)百色、河池、賀州、桂林煙葉基地，降低卷煙焦油和煙氣煙堿含量，提高卷煙附加值，做強(qiáng)“真龍”品牌、做大“甲天下”品牌。
2．繭絲綢產(chǎn)業(yè)
　　建設(shè)桑蠶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)；建設(shè)絲綢工業(yè)園區(qū)，培育貿(mào)工農(nóng)一體化繭絲綢龍頭企業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展繅絲、織綢、印染、服裝等產(chǎn)業(yè)，形成繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群。
3．糧油食品加工業(yè)
　　重點(diǎn)發(fā)展糧油食品精深加工，山茶油精深加工等。
4．果蔬加工業(yè)
　　重點(diǎn)發(fā)展果汁、果醬、果粉、果酒、罐頭和果蔬保健食品等。
5．畜禽產(chǎn)品加工業(yè)
　　重點(diǎn)發(fā)展生豬（香豬）、家禽、肉牛、山羊等肉類精深加工，蛋白腸衣，速凍食品等，突出發(fā)展具有國際競爭力的水牛奶制品。
6．水產(chǎn)加工業(yè)
　　重點(diǎn)發(fā)展對蝦、羅非魚、海水珍珠、大蠔等大宗水產(chǎn)品精深加工。
7．香料加工業(yè)
　　重點(diǎn)發(fā)展玉桂、八角為主的南亞熱帶香料精深加工。
8．特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
　　重點(diǎn)發(fā)展木薯淀粉、劍麻、松脂、羅漢果、銀杏、山野蔬菜、茶葉等精深加工及竹、芒制品。

（二）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地
　　按照“面向市場、依靠科技、強(qiáng)化特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的思路，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)糖料蔗、水果、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地為突破口，立足農(nóng)業(yè)資源和社會經(jīng)濟(jì)資源，開發(fā)和發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)糖料蔗、熱帶水果、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)原料繭、中藥材、優(yōu)質(zhì)煙葉、海洋生物產(chǎn)品等七大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。

（三）培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
　　積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百強(qiáng)企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動力資源優(yōu)勢，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向，加大扶持力度，推動龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平，增強(qiáng)輻射能力和帶動力，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，使生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢。

（四）建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系
　　建立覆蓋全區(qū)各縣和90％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息傳輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)產(chǎn)品信息的收集、加工和發(fā)布機(jī)制，建設(shè)以高效透明的農(nóng)業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶為主的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)體系；啟動農(nóng)業(yè)科技入戶工程，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為主要措施，以資源整合和體系創(chuàng)新為突破口，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，擴(kuò)大“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”實(shí)施規(guī)模，建立培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)一體化機(jī)制，提高農(nóng)民工職業(yè)技能水平，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

三、信息化帶動工業(yè)化
（一）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)
1．信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　重點(diǎn)加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成覆蓋全區(qū)的集約化信息網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大固定電話、移動電話的普及率。繼續(xù)增強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)綜合通信能力，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率。推動第三代移動通信和下一代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。加快區(qū)域信息化進(jìn)程，總結(jié)推廣南寧、柳州、桂林三個城市信息化試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)全區(qū)信息化進(jìn)程。
2．信息平臺建設(shè)
　?。?）電子政務(wù)平臺建設(shè)
建立以全社會為服務(wù)對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺。增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，推動服務(wù)型政府建設(shè)。以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率為目標(biāo)，完善行政服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，尤其在財政、金融、稅收、工商、國資監(jiān)管、質(zhì)檢、食品藥品安全等部門，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)各級政府部門之間的信息共享，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政服務(wù)能力。建設(shè)企業(yè)、個人征信系統(tǒng)，規(guī)范和維護(hù)市場秩序。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用。
　?。?）公共信息服務(wù)平臺建設(shè)
構(gòu)建面向全社會的信息平臺，提高資源的綜合利用與開發(fā)能力。以行業(yè)信息化、城市信息化為依托，構(gòu)建面向企業(yè)的綜合信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供電子商務(wù)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫查詢等信息服務(wù)；建設(shè)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為市民提供教育、醫(yī)療、納稅、旅游、購物、水電管理等交互式信息服務(wù)；整合涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)信息資源；構(gòu)建服務(wù)農(nóng)村居民的信息平臺，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞務(wù)信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息等服務(wù)。
　　（3）企業(yè)基礎(chǔ)信息共享與交換平臺建設(shè)
按照國家要求，開展廣西企業(yè)基礎(chǔ)信息共享和交換平臺建設(shè)。通過該平臺可實(shí)現(xiàn)全區(qū)工商、國稅、地稅、質(zhì)量監(jiān)督、勞動保障、海關(guān)等部門之間企業(yè)基礎(chǔ)信息的共享與交換，形成以工商部門的企業(yè)基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，以全國統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一索引，涵蓋有關(guān)部門的完整、準(zhǔn)確、動態(tài)的企業(yè)基礎(chǔ)信息庫。

3．加大信息資源開發(fā)力度
　　建立健全信息資源開發(fā)利用體系，引導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)信息資源的社會化增值開發(fā)利用。鼓勵企業(yè)、個人和其他社會組織參與信息資源的公益性開發(fā)利用。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，大力發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)信息資源的開發(fā)利用。加強(qiáng)全社會信息資源管理。規(guī)范對生產(chǎn)、流通、金融、人口流動以及生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的信息采集和標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)對信息資產(chǎn)的嚴(yán)格管理。

（二）加快信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1．建設(shè)三大電子信息產(chǎn)業(yè)基地
　　重點(diǎn)建設(shè)南寧、桂林、北海三大電子信息產(chǎn)業(yè)基地，通過基地建設(shè)，發(fā)揮集聚、輻射和帶動效應(yīng)，引導(dǎo)我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)良性快速發(fā)展，做大我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)。
南寧以3C(消費(fèi)電子、計(jì)算機(jī)、通信)融合為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展新一代寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)安全、智能交通、移動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、新一代數(shù)字視聽產(chǎn)品等軟件產(chǎn)業(yè)。
　　桂林重點(diǎn)發(fā)展新型光通信產(chǎn)品、數(shù)字微波通信產(chǎn)品、集成電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品、新型電子元器件產(chǎn)品、醫(yī)療電子產(chǎn)品、傳感器等產(chǎn)品，以及信息安全、大型行業(yè)應(yīng)用類軟件等。
北海以建成北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)中心城市為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展新型電子元器件、電力自動化控制設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、信息家電、軟件和系統(tǒng)集成等產(chǎn)品。
2．提高技術(shù)創(chuàng)新能力
　　支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”有機(jī)結(jié)合，對重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和共性問題，開展技術(shù)攻關(guān)或綜合集成，努力形成科研、開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場應(yīng)用相互帶動的良性循環(huán)。大力支持信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新能力。在軟件、微波通信、光通信三大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，形成技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建廣西電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（三）用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
　　以信息技術(shù)為支撐，對機(jī)械、汽車、制糖、建材、鋼鐵、化工、醫(yī)藥、煙草、輕紡等9個重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行改造和提升。用信息集成技術(shù)改造成套設(shè)備和組合加工設(shè)備，提高集成化水平；用信息控制技術(shù)改造連續(xù)加工的過程控制，提高其自動化水平；用信息技術(shù)手段提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)流程的效率和工藝水平；用嵌入式軟件技術(shù)提升消費(fèi)類、工業(yè)類產(chǎn)品的智能化水平；用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升企業(yè)管理信息系統(tǒng)；用數(shù)據(jù)庫技術(shù)加快企業(yè)信息資源開發(fā)。

（四）推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)
1．生產(chǎn)信息化

　　推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的自動化、智能化。采用數(shù)控機(jī)床和柔性制造系統(tǒng)（FMS）、加工中心、機(jī)械手、機(jī)器人等智能化設(shè)備，提高生產(chǎn)制造的自動化水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助制造；推進(jìn)CAD、CAE、CAPP、CAM等技術(shù)的深層次應(yīng)用，提高設(shè)計(jì)開發(fā)水平；開展CIMS計(jì)算機(jī)集成制造研究與應(yīng)用，應(yīng)用PDM產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)，提高企業(yè)設(shè)計(jì)與制造的集成化程度。
2．管理體系信息化
　　加速企業(yè)管理信息化。組織共性信息技術(shù)的集中攻關(guān)，推廣成熟軟件，降低企業(yè)信息化的成本。推行管理信息化與企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新相結(jié)合。運(yùn)用企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶資源管理(CRM)等先進(jìn)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力、財力、物力和技術(shù)資源的優(yōu)化配置，確保對市場的快速反應(yīng)。
3．營銷體系信息化
　　大力發(fā)展電子商務(wù)，積極開展網(wǎng)上產(chǎn)品信息服務(wù)、業(yè)務(wù)洽談、網(wǎng)上訂貨等業(yè)務(wù)，將電子商務(wù)技術(shù)、BtoB、BtoC支付型電子商務(wù)技術(shù)與企業(yè)內(nèi)部ERP系統(tǒng)、SCM系統(tǒng)和CRM系統(tǒng)結(jié)合起來，通過網(wǎng)絡(luò)營銷和網(wǎng)上支付，全程實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營的電子化。

第四章　　工業(yè)布局與城鎮(zhèn)化發(fā)展
　　依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)空間格局、立體交通體系、工業(yè)基礎(chǔ)及環(huán)境資源，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，壯大一軸，崛起兩廊，加快構(gòu)建“一軸兩廊”的“干”字型工業(yè)布局。積極推進(jìn)柳州市工業(yè)化示范城市的建設(shè)，使之率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；把南寧建設(shè)成為廣西的“首善之區(qū)”，建設(shè)成為區(qū)域性加工制造基地；加快北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)，建設(shè)成為新興重化工業(yè)基地。促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目布局、工業(yè)園區(qū)發(fā)展與各地優(yōu)勢更好地結(jié)合，形成地區(qū)間產(chǎn)業(yè)合理分工、資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

一、構(gòu)建“干”字型工業(yè)布局
　　以區(qū)域內(nèi)的大中小城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)為依托，引導(dǎo)工業(yè)向交通干線周邊主要城鎮(zhèn)適當(dāng)集中，大力建設(shè)北海－欽州－防城港－崇左沿海沿邊橫向工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和梧州－賀州－玉林－貴港－河池－百色東西橫向工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，加快建設(shè)南寧－來賓－柳州－桂林南北縱向工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，以點(diǎn)帶線，以線帶面，形成兩橫一縱的“干”字型工業(yè)發(fā)展新格局。

（一）北海－欽州－防城港－崇左工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶
　　充分利用沿海沿邊和開放前沿的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展石化、電力、鋼鐵錳業(yè)、糖業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，把這一區(qū)域建成新興的重化工業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
　　1．北海市。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以大型臨海工業(yè)為支撐，優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、海洋生物工程、新能源產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展石化、電力、林漿紙等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)成為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和臨海重化工業(yè)基地。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：國投北部灣發(fā)電公司北海電廠二、三期工程，北海300萬噸液化天然氣項(xiàng)目，中石化公司100萬噸乙烯項(xiàng)目、煉油廠異地搬遷改造項(xiàng)目，北海銀河科技公司電子元器件、電力自動化系統(tǒng)項(xiàng)目，北海恒基偉業(yè)公司手機(jī)、稅控機(jī)和寬帶可視電話項(xiàng)目，北海國發(fā)海洋生物公司海洋生物制藥項(xiàng)目，中外合資年產(chǎn)90萬噸木漿、90萬噸紙大型林漿紙項(xiàng)目。
　　2．欽州市。突出發(fā)展石化、電力、林漿紙、船舶修造等臨海工業(yè)，做大做強(qiáng)糧油加工、醫(yī)藥、陶藝、建材、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工，建設(shè)成為新興的大型石化工業(yè)基地。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：國投欽州發(fā)電公司欽州電廠一、二期工程，中石油1000～2000萬噸煉油項(xiàng)目、80萬噸乙烯項(xiàng)目、年產(chǎn)對二甲苯（PX）50萬噸大型聯(lián)合芳烴裝置和5.9萬噸丙烷及20萬噸丁烷深加工項(xiàng)目、30萬噸合成氨和52萬噸大顆粒尿素項(xiàng)目，廣西金桂林漿紙公司60萬噸紙、30萬噸漿項(xiàng)目。
　　3．防城港市。突出發(fā)展鋼鐵、電力、糧油加工、船舶修造等臨海工業(yè)，積極發(fā)展機(jī)電、化工、香料、糖業(yè)、制藥、建材等地方特色資源加工業(yè)，建設(shè)成為新興的大型鋼鐵工業(yè)、能源和船舶修造基地。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：防城港企沙年產(chǎn)1000萬噸鋼大型鋼鐵基地項(xiàng)目，中電廣西防城港電力公司240萬千瓦發(fā)電廠項(xiàng)目，中國電力投資集團(tuán)公司、中國廣東核電集團(tuán)有限公司和廣西投資集團(tuán)有限公司共同投資建設(shè)6×100萬千瓦核電廠項(xiàng)目，天寶（防城港）300萬噸重交通道路瀝青項(xiàng)目，年產(chǎn)500萬噸重化工產(chǎn)品項(xiàng)目，年加工大豆150萬噸惠禹飼料蛋白項(xiàng)目，年產(chǎn)10萬噸宏源漿紙項(xiàng)目，10-20萬噸修造船基地項(xiàng)目，上上糖業(yè)公司制糖及10萬噸蔗渣漿項(xiàng)目，農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)防城港分公司30萬噸精制糖項(xiàng)目。
　　4．崇左市。優(yōu)先發(fā)展糖業(yè)、錳業(yè)、建材、電力等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物工程、林產(chǎn)、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，建成以資源加工制造為主的沿邊新興工業(yè)城市。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：東亞糖業(yè)集團(tuán)公司制糖和年產(chǎn)10萬噸蔗渣漿項(xiàng)目，南華糖業(yè)公司東門糖廠日榨2萬噸甘蔗項(xiàng)目，廣西大錳公司年產(chǎn)200萬噸錳礦石、20萬噸電解金屬錳、6萬噸電解二氧化錳、10億只堿錳電池項(xiàng)目，廣西康密勞公司年產(chǎn)6萬噸電解二氧化錳項(xiàng)目，扶綏海螺水泥公司新型干法水泥二、三期項(xiàng)目，崇左4×60萬千瓦發(fā)電廠項(xiàng)目，東亞集團(tuán)年產(chǎn)30萬噸燃料酒精項(xiàng)目，龍州南華糖業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸燃料酒精項(xiàng)目。

（二）梧州－賀州－玉林－貴港－河池－百色工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶
　　充分利用資源和區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展有色金屬、機(jī)械、電力、錳業(yè)，加快發(fā)展建材、醫(yī)藥、食品、繭絲綢等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為資源型加工制造基地；特別是玉林、貴港、梧州，充分利用南廣高速公路干線，加大接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外向型工業(yè)基地。
　　1．梧州市。優(yōu)先發(fā)展電力、林產(chǎn)、化工、醫(yī)藥、食品和寶石加工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展機(jī)械、建材、紡織和日用輕工等產(chǎn)業(yè)，建成桂東電力和輕化工業(yè)基地。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：100至120萬噸林漿紙一體化項(xiàng)目，年產(chǎn)30萬立方米均質(zhì)刨花板項(xiàng)目，林脂一體化項(xiàng)目，年產(chǎn)20萬噸木薯燃料乙醇及生化項(xiàng)目，年產(chǎn)120萬噸新型旋窯水泥項(xiàng)目，梧州藥業(yè)基地項(xiàng)目，蛋白腸衣產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，長洲水電開發(fā)有限責(zé)任公司63萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目，旺村水利樞紐項(xiàng)目，紡織工業(yè)基地項(xiàng)目，年產(chǎn)15萬噸氯堿項(xiàng)目，100噸金屬銦項(xiàng)目。
　　2．賀州市。優(yōu)先發(fā)展電力、林漿紙、電子產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展礦產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為桂東輕工業(yè)基地。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：桂東電子科技公司年產(chǎn)833萬平方米電子鋁箔項(xiàng)目和年產(chǎn)2億只電解電容器項(xiàng)目，廣西賀達(dá)紙業(yè)公司年產(chǎn)50萬噸竹木漿、林漿紙一體化項(xiàng)目，賀州市120萬千瓦火電廠項(xiàng)目，桂東電力公司中勝電廠30萬千瓦改擴(kuò)建項(xiàng)目，平桂飛碟公司年產(chǎn)5000噸鎢系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，賀州金源稀土公司年產(chǎn)1000噸釹鐵硼磁性材料項(xiàng)目和5000噸稀土鋼鐵催化劑項(xiàng)目，靈峰藥業(yè)金雞軟膠囊等系列物色中成藥技改項(xiàng)目。
　　3．玉林市。優(yōu)先發(fā)展機(jī)械、建材、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)陶瓷、食品、服裝、皮革等產(chǎn)業(yè)，改造提升編織工藝等傳統(tǒng)手工業(yè)，建設(shè)成為桂東制造業(yè)基地。同時，利用海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇和南廣高速公路干線的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展交通、物流業(yè)，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的批量轉(zhuǎn)移，建設(shè)成為桂臺、桂珠經(jīng)濟(jì)合作的外向型工業(yè)基地。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：玉柴年產(chǎn)60萬臺車用柴油機(jī)、5萬臺工程機(jī)械項(xiàng)目，海螺水泥興業(yè)、北流新型干法水泥項(xiàng)目，玉林制藥集團(tuán)公司傳統(tǒng)中藥增加品種擴(kuò)大生產(chǎn)能力項(xiàng)目，北流三環(huán)陶瓷公司優(yōu)質(zhì)高檔瓷器出口項(xiàng)目，燕京啤酒（玉林）公司年產(chǎn)20萬噸啤酒項(xiàng)目，廣西黑五類集團(tuán)公司擴(kuò)大名優(yōu)食品生產(chǎn)能力項(xiàng)目。
　　4．貴港市。優(yōu)先發(fā)展糖業(yè)、造紙、建材、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展機(jī)械、醫(yī)藥、飼料、羽絨、林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，建成桂東走廊建材工業(yè)基地和生態(tài)工業(yè)示范基地。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：貴糖年產(chǎn)30萬噸精糖業(yè)技改項(xiàng)目、年產(chǎn)10萬噸生活用紙項(xiàng)目，紅旗紙業(yè)年產(chǎn)40萬噸瓦楞紙項(xiàng)目，華潤水泥貴港公司新增年產(chǎn)360萬噸水泥項(xiàng)目，華潤水泥平南公司新增年產(chǎn)360萬噸水泥項(xiàng)目，華潤水泥桂平公司年產(chǎn)360萬噸水泥項(xiàng)目，臺泥貴港公司年產(chǎn)1500萬噸新型干法水泥項(xiàng)目，貴鋼異地技改500萬噸鋼鐵項(xiàng)目，桂平天鴻鑫錳業(yè)年產(chǎn)6萬噸電解錳項(xiàng)目二期工程，桂平金源酒精公司年產(chǎn)20萬噸食用酒精項(xiàng)目，平南雄森酒業(yè)公司年產(chǎn)4000噸保健酒項(xiàng)目，華電集團(tuán)貴港火電廠320萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目，桂平大滕峽160萬千瓦水電開發(fā)項(xiàng)目，三水鋁開發(fā)30萬噸氧化鋁項(xiàng)目。

　　5．河池市。優(yōu)先發(fā)展有色金屬、電力、化工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展食品、醫(yī)藥、建材、繭絲綢等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為桂西能源和有色金屬基地。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：河池市南方有色冶煉有限責(zé)任公司年產(chǎn)電解鋅擴(kuò)建20萬噸項(xiàng)目、10萬噸銅冶煉項(xiàng)目，河池市銅廠年產(chǎn)4萬噸電解銅擴(kuò)至10萬噸項(xiàng)目、年產(chǎn)15萬噸電解銅及銅材加工項(xiàng)目，德勝鋁廠50萬噸電解鋁遷擴(kuò)建工程，廣西維尼綸有限責(zé)任公司年產(chǎn)6萬噸AVE及化工系列產(chǎn)品項(xiàng)目，河池化工集團(tuán)公司年產(chǎn)40萬噸尿素項(xiàng)目，河池全江公司年產(chǎn)12萬噸精細(xì)磷化工產(chǎn)品項(xiàng)目，大化年產(chǎn)30萬噸硅系列產(chǎn)品項(xiàng)目，巴馬長壽食品系列產(chǎn)品項(xiàng)目，河池年產(chǎn)5萬輛農(nóng)用車項(xiàng)目，宜州年產(chǎn)50萬臺小型柴油機(jī)項(xiàng)目，河池市南丹丹泉酒業(yè)有限公司年產(chǎn)10000噸高檔白酒項(xiàng)目，宜州市嘉聯(lián)絲綢公司年產(chǎn)1000萬米絲織項(xiàng)目，羅城年產(chǎn)4萬噸葡萄酒和廣西密洛陀酒業(yè)有限公司年產(chǎn)10000噸葡萄酒項(xiàng)目。
　　6．百色市。優(yōu)先發(fā)展鋁業(yè)、錳業(yè)、電力、銅業(yè)、石化、煤炭等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展建材、糖業(yè)、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為亞洲鋁工業(yè)基地。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：中鋁廣西分公司新增90萬噸氧化鋁和25萬噸電解鋁項(xiàng)目，廣西華銀鋁業(yè)公司新增160萬噸氧化鋁項(xiàng)目，靖西鋁工業(yè)基地項(xiàng)目，隆林鋁廠改擴(kuò)建50萬噸電解鋁，百色銀海鋁業(yè)年產(chǎn)40萬噸電解鋁和10萬噸鋁材項(xiàng)目，亞洲鋁業(yè)公司年產(chǎn)10萬噸高精度鋁板帶項(xiàng)目，那坡年產(chǎn)80萬噸氧化鋁和年產(chǎn)20萬噸電解鋁項(xiàng)目，田陽年產(chǎn)80萬噸氧化鋁和年產(chǎn)40萬噸電解鋁項(xiàng)目，廣西投資集團(tuán)公司銀海30萬千瓦火電廠、隆林120萬千瓦火電廠項(xiàng)目，百色華鼎30萬千瓦火電廠項(xiàng)目，田東石化有限公司500萬噸原油加工項(xiàng)目。

（三）南寧－來賓－柳州－桂林工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶
　　充分發(fā)揮南寧、柳州、桂林三大區(qū)域中心城市的核心帶動作用，依托工業(yè)基礎(chǔ)好、教育科研資源集中和交通條件便利的優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展以汽車為主的機(jī)械裝備制造業(yè)、鋼鐵錳業(yè)、有色金屬、高新技術(shù)、糖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為裝備制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
　　1. 南寧市。優(yōu)先發(fā)展生物工程、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、糖業(yè)、鋁材加工、造紙、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)成為集交通樞紐、物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地和信息交流中心為一體的區(qū)域性國際城市。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：廣西巨星科技有限公司年產(chǎn)4000萬筒彩色膠卷及數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目，南寧申科軟件園開發(fā)有限公司軟件園二期工程，上林南南實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)50萬噸電解鋁項(xiàng)目，廣西南南鋁加工有限公司年產(chǎn)30萬噸高精度鋁板帶項(xiàng)目，南寧化工股份有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿、30萬噸聚氯乙烯及配套綜合利用電石渣生產(chǎn)水泥項(xiàng)目，南寧糖業(yè)股份公司年產(chǎn)12萬噸漿紙項(xiàng)目和日榨6000噸甘蔗項(xiàng)目，南寧鳳凰紙業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸高級文化紙項(xiàng)目，華勁集團(tuán)30萬噸大型竹漿紙一體化項(xiàng)目，廣西中煙工業(yè)公司南寧卷煙廠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)增加“真龍”煙生產(chǎn)項(xiàng)目，中國國電集團(tuán)公司4×60萬千瓦火電廠項(xiàng)目，廣西明陽生化科技股份公司年產(chǎn)10萬噸木薯變性淀粉產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目、年產(chǎn)10萬噸酒精項(xiàng)目。
　　2．來賓市。優(yōu)先發(fā)展電力、錳業(yè)、糖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鋁業(yè)、繭絲綢、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)成為資源型加工制造基地。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：廣西投資集團(tuán)公司年產(chǎn)50萬噸電解鋁及鋁板帶材項(xiàng)目，來賓A廠新增2×30萬千瓦發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，廣西匯元錳業(yè)公司年產(chǎn)3萬噸電解二氧化錳、3.5萬噸軟磁鐵氧體磁芯項(xiàng)目，來賓東糖集團(tuán)年產(chǎn)10萬噸甘蔗渣漿、50萬噸復(fù)混肥項(xiàng)目、糖業(yè)綜合利用年產(chǎn)4.8萬噸酵母及年產(chǎn)1.96萬噸酵母提取物項(xiàng)目，大唐發(fā)電集團(tuán)公司2×60萬千瓦發(fā)電機(jī)組，合山礦務(wù)局2×20萬千瓦煤矸石發(fā)電機(jī)組。
　　3．柳州市。優(yōu)先發(fā)展以汽車、鋼鐵、機(jī)械制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展糖業(yè)、煙草、造紙、醫(yī)藥、化工、建材等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為區(qū)域性的先進(jìn)制造業(yè)基地、交通樞紐和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目布局：上汽通用五菱年產(chǎn)80萬輛微型車和年產(chǎn)50萬臺新型發(fā)動機(jī)項(xiàng)目，東風(fēng)柳州汽車有限公司年產(chǎn)4.7萬輛商用車和6萬輛多用途乘用車項(xiàng)目，一汽柳州特種汽車廠年產(chǎn)5萬輛專用車項(xiàng)目，柳州五菱年產(chǎn)70萬臺發(fā)動機(jī)及汽車零部件項(xiàng)目，柳工機(jī)械股份公司裝載機(jī)、挖掘機(jī)技改項(xiàng)目，柳鋼集團(tuán)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，柳州鳳山糖業(yè)集團(tuán)公司年產(chǎn)10萬噸蔗渣漿板和年產(chǎn)20萬噸有機(jī)生物肥項(xiàng)目，柳州銀鷗紙業(yè)有限公司50萬噸大型竹漿紙一體化項(xiàng)目。
　　4．桂林市。優(yōu)先發(fā)展電子信息、汽車及零部件，裝備制造及橡膠、醫(yī)藥、食品飲料及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新材料、環(huán)保、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
重點(diǎn)項(xiàng)目布局：桂林漓江信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)固定寬帶無線接入系統(tǒng)項(xiàng)目，桂林客車集團(tuán)年產(chǎn)1萬輛大中型客車項(xiàng)目，桂林福達(dá)公司年產(chǎn)170萬臺套汽車零部件等項(xiàng)目，昊華南方公司萬條巨胎及300萬條子午胎等橡膠生產(chǎn)基地項(xiàng)目，桂電容公司百萬伏輸變電設(shè)備項(xiàng)目，桂林星辰電力電子伺服電機(jī)及汽車電力拖動總成項(xiàng)目，桂林三金藥業(yè)公司升血寧、血竭中藥項(xiàng)目，桂林南藥股份公司青蒿琥酯項(xiàng)目，桂林娃哈哈果汁及奶制品項(xiàng)目，北京匯源集團(tuán)桂林生態(tài)果業(yè)有限公司10萬噸柑橙加工項(xiàng)目，國發(fā)永福發(fā)電有限公司新增2×30萬千瓦發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目。

二、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)
　　加大各類工業(yè)園區(qū)改造提升的力度，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的體制與機(jī)制創(chuàng)新，走產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的路子。根據(jù)優(yōu)化工業(yè)布局的要求，堅(jiān)持土地利用效率最大化原則，重點(diǎn)建設(shè)好國家和自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展各市、縣工業(yè)集中區(qū)，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)部合理布局，建設(shè)好六類工業(yè)園區(qū)。

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
　　充分利用南寧、柳州、桂林、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、科研機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

（二）國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
　　充分發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的帶動和示范作用，帶動周邊地區(qū)工業(yè)發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的主要載體和領(lǐng)頭羊，重點(diǎn)建設(shè)南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北海出口加工區(qū)。

（三）臨海工業(yè)開發(fā)區(qū)
　　充分利用北海、欽州、防城港臨海臨港的優(yōu)勢，大力發(fā)展臨海工業(yè)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)北海工業(yè)園、鐵山港臨海工業(yè)園、合浦工業(yè)園、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、欽州市河?xùn)|工業(yè)園、防城港市企沙·東灣工業(yè)園區(qū)、玉林龍?zhí)杜R海工業(yè)區(qū)。

（四）特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)
　　充分利用資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)中國—東盟經(jīng)濟(jì)園、扶綏中國—東盟青年產(chǎn)業(yè)園、南寧六景工業(yè)園、廣西明陽工業(yè)園、廣西良慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、桂林西城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、桂林八里街經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳州陽和工業(yè)新區(qū)、鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、柳州新興工業(yè)園區(qū)、來賓市工業(yè)區(qū)、崇左市城市工業(yè)區(qū)、大新縣下雷錳谷工業(yè)園、天等縣東平錳工業(yè)園、梧州工業(yè)園區(qū)、梧州對外出口加工區(qū)、蒼梧工業(yè)園、賀州旺高工業(yè)區(qū)、西灣（平桂）工業(yè)基地、信都工業(yè)基地、玉林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、玉柴工業(yè)園、北流出口陶瓷工業(yè)園、容縣僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴港江南工業(yè)園、百色市工業(yè)園、平果縣工業(yè)園區(qū)、河池·宜州工業(yè)園區(qū)、河池南丹有色金屬新材料工業(yè)園區(qū)、河池·環(huán)江工業(yè)園區(qū)。

（五）邊境工業(yè)園區(qū)
　　充分利用防城港、崇左、百色市毗鄰東盟的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境（跨境）工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、靖西邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

（六）縣域工業(yè)集中區(qū)
　　因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，以縣城為中心，以縣鄉(xiāng)公路為紐帶，依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和特色資源富集地，重點(diǎn)建設(shè)各具特色的縣域工業(yè)集中區(qū)，積極發(fā)展勞動密集型工業(yè)，形成“一縣多業(yè)”、“一縣多品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三、工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展
（一）構(gòu)建與工業(yè)布局相一致的城鎮(zhèn)空間格局
　　在繼續(xù)培育形成“四群四帶”的基礎(chǔ)上，通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的合理布局，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建與工業(yè)布局相一致的城鎮(zhèn)空間格局。
　　1．依托湘桂鐵路、南防鐵路、欽北鐵路以及桂海高速公路，貫穿廣西中部城市（桂林、柳州、來賓、南寧、欽州、防城港、北海等），形成以桂林、柳州、南寧、沿海城市群為中心的由北至南的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。
　　2．依托鐵路和高速公路路網(wǎng)，形成以桂東南城鎮(zhèn)群、桂東北城鎮(zhèn)帶、黔桂走廊城鎮(zhèn)帶和右江走廊城鎮(zhèn)帶為中心的橫貫廣西北部的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。
　　3．依托沿海鐵路和南友高速，形成以沿海城市群、桂西南城鎮(zhèn)帶為中心的橫貫廣西南部的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。

（二）推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展
　　根據(jù)“干”字型工業(yè)布局、資源分布和產(chǎn)業(yè)配套的要求，科學(xué)定位城鎮(zhèn)功能。
　　1．按照錯位發(fā)展、分工協(xié)作的原則確定三條工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶各城市的工業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
　　2．圍繞中心城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目，按照小城鎮(zhèn)自身?xiàng)l件，發(fā)展專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)和勞動密集型工業(yè)，形成“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的格局，促進(jìn)大中城市與小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　3．充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，深化產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)大中城市與小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)互動，提高城市群的整體競爭力。

（三）圍繞工業(yè)發(fā)展提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能
　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)硬件和軟件環(huán)境建設(shè)，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能。
　　1．在建設(shè)生產(chǎn)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的同時，配套建設(shè)商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和行政區(qū)，實(shí)施城市功能分區(qū)管理，提高城市經(jīng)營管理水平。
　　2．加強(qiáng)交通、通訊、供水、供電等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和人員提供生產(chǎn)和生活上的便利。

　　3．大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合，以居民客觀需要為基礎(chǔ)的各種服務(wù)體系。

第五章　　工業(yè)化的支撐體系建設(shè)
　　積極夯實(shí)資源支撐體系，加快構(gòu)建人才資源支撐體系，完善科技創(chuàng)新體系，健全完善市場體系，大力發(fā)展現(xiàn)代交通體系及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，為工業(yè)化提供強(qiáng)有力的支撐。

一、資源支撐體系建設(shè)
（一）資源稟賦豐富
　　我區(qū)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、水和礦產(chǎn)資源十分豐富，礦產(chǎn)資源優(yōu)勢尤為突出，55種礦產(chǎn)儲量列全國前十位，其中錳、銻、鎵、鈧、砷、水泥配料用頁巖、膨潤土等9種位居全國第一，可開發(fā)利用潛力大。按目前探明保有儲量，我區(qū)主要開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源通過精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，可達(dá)到較大的增值。其中，鋁土礦6.8億噸，工業(yè)增值可達(dá)40500億元；錳礦2.23億噸，工業(yè)增值可達(dá)4600億元；石灰石，工業(yè)增值可達(dá)2660億元；高嶺土0.42億噸，工業(yè)增值可達(dá)600億元；銦、錫、鋅、銻、鉛等幾種有色金屬工業(yè)增值可達(dá)1550億元；甘蔗、水果、中草藥、桑蠶等農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)增值可達(dá)1200億元；木材、松香等林產(chǎn)資源工業(yè)增值可達(dá)350億元；工業(yè)用地22575公頃。這些資源為我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程提供了有力的支撐。

（二）加強(qiáng)資源管理
　　“十一五”期間，我區(qū)工業(yè)發(fā)展對資源的依賴度仍然不斷增大，一些基礎(chǔ)礦產(chǎn)原料、特種金屬材料等資源存在較大缺口，必須強(qiáng)化管理，實(shí)施開源節(jié)流，通過各種渠道和方式獲取和有效利用資源，保障資源的有效供給，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.加大資源開發(fā)力度
　　支持企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備提高開發(fā)能力，支持區(qū)外大企業(yè)到我區(qū)以獨(dú)資、合資合作、參股等多種方式開發(fā)資源，擴(kuò)大現(xiàn)有資源開發(fā)能力。加大對主要礦產(chǎn)資源勘查投入力度，鼓勵區(qū)外企業(yè)到我區(qū)勘查、開發(fā)資源，不斷擴(kuò)大資源儲備。制訂資源勘查、開發(fā)的扶持政策，簡化辦事程序，在融資、稅收減免等方面給予優(yōu)惠，加大對資源開發(fā)的扶持力度。
2.加大資源保護(hù)力度
　　編制主要資源開發(fā)利用規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源附加值，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序開發(fā)利用和資源效益最大化。建立資源管理長效機(jī)制，杜絕非法開采、濫采濫伐，保障資源有效利用。完善資源保護(hù)法律法規(guī)，加大投入，建立強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度，不斷提高監(jiān)管能力。
3.拓展資源獲取渠道
　　采取進(jìn)口或區(qū)外采購資源、合資合作開發(fā)資源、引進(jìn)投資者開發(fā)資源、區(qū)外或境外收購資源開發(fā)權(quán)及資源生產(chǎn)企業(yè)、資源置換、政府間資源開發(fā)合作協(xié)議等方式多渠道獲取資源，滿足不斷增加的資源需求。
　　4.加大資源綜合利用
　　重點(diǎn)實(shí)施共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用工程、大宗固體廢物資源化利用工程、再生金屬加工產(chǎn)業(yè)化工程、廢舊家電廢舊輪胎等再生資源產(chǎn)業(yè)化工程、再生資源回收體系建設(shè)示范工程、農(nóng)業(yè)廢棄物和木材綜合利用工程等六大資源綜合利用工程，加強(qiáng)水資源保護(hù)及綜合利用，大力推行節(jié)能降耗，提高資源綜合利用率。

二、構(gòu)建人才資源支撐體系
　　大力實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié)，推進(jìn)四項(xiàng)人才開發(fā)工程，實(shí)現(xiàn)人才總量擴(kuò)大和人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（一）高層次人才開發(fā)工程
　　——積極推進(jìn)人才小高地建設(shè)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批不同層次的人才小高地，重點(diǎn)培育和建設(shè)20－30個自治區(qū)級人才小高地。

　　——加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。建立“首席科學(xué)家”、“首席專家”、“首席教授”制度，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及科技、教育等領(lǐng)域，重點(diǎn)培養(yǎng)一批掌握世界前沿知識、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的專家學(xué)者，對有發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新意識強(qiáng)的高層次人才給予重點(diǎn)培養(yǎng)和支持。
　　——加快培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人才。通過重要崗位鍛煉、國內(nèi)外知名院校學(xué)習(xí)、企業(yè)培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)培養(yǎng)一批熟悉國際慣例、具有戰(zhàn)略眼光、善于駕馭市場的優(yōu)秀企業(yè)家。
　　——加快吸引海外高層次人才。加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基金，構(gòu)建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)平臺，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)展?jié)摿Υ螅貏e是具有世界領(lǐng)先水平的項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。

（二）新型工業(yè)化人才開發(fā)工程
——培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才。建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新人才。
　　——培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才。制定企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)計(jì)劃，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批在生產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作等方面具有較高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才。
——培養(yǎng)技能型人才。實(shí)施“新技師培養(yǎng)帶動計(jì)劃”、“國家技能資格導(dǎo)航計(jì)劃”和“百萬技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”；啟動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)緊缺技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批生產(chǎn)一線緊缺的高素質(zhì)、高技能專門人才；實(shí)施農(nóng)民工技能提升工程，提高農(nóng)民工素質(zhì)。

（三）外向型人才開發(fā)工程
　　——培養(yǎng)外向型人才。依托區(qū)內(nèi)外及國外高等院校，建設(shè)外向型人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)一大批熟悉國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、精通外語的復(fù)合型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)參與“一軸兩翼”多區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作交流的各類緊缺專業(yè)人才。
　　——加強(qiáng)人才培養(yǎng)的國際合作與交流。通過互派專家學(xué)者、合作培養(yǎng)學(xué)生、聘請國外知名大學(xué)教授、知名企業(yè)家舉辦專題講座等方式，促進(jìn)外向型人才培養(yǎng)的國際合作與交流。
　　——加快引進(jìn)外來智力資源。擴(kuò)大引才引智領(lǐng)域，以項(xiàng)目為載體，通過項(xiàng)目招投標(biāo)、聘請高級顧問等多種方式，引進(jìn)國外和區(qū)外專家（智力）。

（四）新型農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程
　　開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對農(nóng)村優(yōu)秀青年進(jìn)行以科技知識為主的綜合性培訓(xùn)，加快培養(yǎng)農(nóng)技推廣應(yīng)用人才、種養(yǎng)能手、鄉(xiāng)村科技能人、經(jīng)營管理能人、能工巧匠等五類人才；以實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體能型向知識技能型轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，建立縣級多行業(yè)、多層次外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)農(nóng)村外出務(wù)工人員的培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)。

（五）大力發(fā)展教育事業(yè)
　　大力發(fā)展教育事業(yè)，提高全區(qū)人口素質(zhì)，培養(yǎng)和造就千萬適應(yīng)工業(yè)化需要的高素質(zhì)勞動者、百萬專門人才和一批拔尖創(chuàng)新人才，把我區(qū)的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
　　——鞏固基礎(chǔ)教育。加大對義務(wù)教育的投入，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方式改造薄弱學(xué)校，以素質(zhì)教育為主線，以課程改革為主題，推進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生整體素質(zhì)。到2007年全區(qū)全面普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)100%；到2010年小學(xué)輟學(xué)率控制在1%以下，初中輟學(xué)率控制在3%以下，初中學(xué)生三年保留率達(dá)到91%以上。
　　——發(fā)展職業(yè)教育。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。實(shí)施百所示范性職業(yè)院校建設(shè)工程、百個職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程、百縣職教中心專項(xiàng)建設(shè)工程、萬名職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程等四大工程，普遍改善和增強(qiáng)職業(yè)院校的辦學(xué)條件和培養(yǎng)能力。
——擴(kuò)大高等教育。擴(kuò)大高等教育的辦學(xué)領(lǐng)域和規(guī)模，重點(diǎn)實(shí)施師專提升工程，把全區(qū)十四個市師專擴(kuò)建提升為綜合性學(xué)院；建設(shè)廣西工業(yè)大學(xué)、北部灣大學(xué)、廣西經(jīng)貿(mào)大學(xué)等一批高等院校，2010年，普通本?？圃谛Ｉ_(dá)60萬人，高等教育總規(guī)模達(dá)到100萬人。

三、完善科技支撐體系
（一）完善技術(shù)創(chuàng)新體系
　　完善以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批國家級和自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，突出引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，鼓勵原始創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)若干領(lǐng)域的突破。
　　——加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。以企業(yè)為主體，通過政策扶持和引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)建立國家級和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心130家以上，鼓勵企業(yè)圍繞廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)申報成立全國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會，開展重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。
　　——建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)體系。鼓勵有條件的企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)辦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建各類技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
　　——建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入機(jī)制。構(gòu)建政府扶持、企業(yè)按銷售收入比例投入、個人技術(shù)入股等多種形式相結(jié)合的研發(fā)投入機(jī)制。

（二）構(gòu)建科技服務(wù)平臺
　　以科技中介機(jī)構(gòu)為紐帶，逐步建立社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)平臺，增強(qiáng)科技對工業(yè)發(fā)展的支撐能力。
　　——設(shè)備共享平臺。整合高校、企業(yè)、科研院所、民間機(jī)構(gòu)等各方面的設(shè)備資源，建立研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺。
　　——信息共享平臺。構(gòu)建科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)信息、自然科技資源、科技成果轉(zhuǎn)化等公共信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)制造業(yè)信息化公共技術(shù)服務(wù)平臺。
　　——質(zhì)量檢測平臺。創(chuàng)建國家級質(zhì)檢中心，構(gòu)建我區(qū)制造業(yè)質(zhì)量檢測平臺。

（三）實(shí)施重大科技專項(xiàng)工程
　　在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)工程，集中力量，突破重點(diǎn)，形成優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
——金屬精深加工研發(fā)工程。重點(diǎn)開展鋁、錳、鋅、銦、銅、鈦、錫、銻等特色金屬精深加工技術(shù)研發(fā)?！笆晃濉逼陂g，開發(fā)一批區(qū)內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)的金屬精深加工產(chǎn)品。
——機(jī)械制造技術(shù)研發(fā)工程。在內(nèi)燃機(jī)、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床和汽車零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域，攻克一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，取得10項(xiàng)以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。
——制造業(yè)信息化技術(shù)集成應(yīng)用與軟件開發(fā)工程。推進(jìn)制造業(yè)信息化應(yīng)用示范體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)由單元技術(shù)應(yīng)用向集成技術(shù)應(yīng)用發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化制造工程。圍繞中間件和嵌入式軟件，攻克一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。
　　——特色農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)工程。重點(diǎn)開展蔗糖、木薯等農(nóng)產(chǎn)品的新技術(shù)新工藝研究，提高精深加工能力。
——中藥新產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程。選擇特色優(yōu)勢傳統(tǒng)中成藥品種，改進(jìn)制備工藝，開發(fā)現(xiàn)代中藥新制劑。研制一批特色方藥新產(chǎn)品，開發(fā)一批中藥新藥或保健品，建成廣西主特產(chǎn)藥材的藥用植物種源基地。

四、培育和完善市場體系
（一）金融市場
　　——大力推進(jìn)多層次金融市場體系建設(shè)。進(jìn)一步完善多元化的銀行組織體系，優(yōu)化銀行分支機(jī)構(gòu)布局，創(chuàng)造條件吸引外資銀行在我區(qū)組建分行或代表處；整合現(xiàn)有地方商業(yè)銀行資源，引入戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)投資者，成立北部灣（廣西）發(fā)展銀行。培育區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，形成與華東、華南接軌的資本和產(chǎn)權(quán)交易市場體系，推動大中型企業(yè)在主板市場上市融資，扶持和引導(dǎo)中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)在中小企業(yè)板上市融資，拓寬融資渠道。
　　——努力推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)證券化、信托、不良資產(chǎn)處置及信貸二級交易等新的金融產(chǎn)品，積極發(fā)展電子金融產(chǎn)品。設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)為核心，產(chǎn)權(quán)交易所、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行和信托公司共同參與，以政府投資為引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)投資、證券融資和銀行貸款、信托投資等多種方式相互協(xié)同，鏈條完整的產(chǎn)業(yè)投融資支持和促進(jìn)體系。

（二）技術(shù)市場
　　制定與國內(nèi)外技術(shù)市場信息傳遞規(guī)則接軌的標(biāo)準(zhǔn)，建立技術(shù)市場交易信息發(fā)布制度和交易信息共享制度，創(chuàng)造技術(shù)市場主體平等獲得信息和公平競爭的條件，加強(qiáng)技術(shù)市場與資本、產(chǎn)權(quán)和人才市場的結(jié)合，構(gòu)建功能全、服務(wù)好的技術(shù)交易平臺。

（三）人才市場
　　重點(diǎn)建設(shè)高層次人才市場，加強(qiáng)各級各類人才市場建設(shè)，大力發(fā)展技術(shù)、管理等各類專業(yè)人才市場，積極培育和發(fā)展網(wǎng)上人才市場，加強(qiáng)與國內(nèi)外的人才市場合作，建立廣泛的人才合作與交流平臺，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)各類人才的多層次人才市場體系。

五、現(xiàn)代交通支撐體系
　　進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快公路、鐵路、航空、水運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高設(shè)施等級、網(wǎng)絡(luò)密度和通達(dá)深度，擴(kuò)大綜合交通規(guī)模，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的有效銜接，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。

（一）公路
　　按照國家及自治區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，配合國家國道主干線和西部通道建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)17條通往周邊省份及東盟國家的高等級公路，到2010年高速公路總里程突破5500公里，基本形成覆蓋全區(qū)各地級市的“四縱六橫三支線”高速公路網(wǎng)絡(luò)；加大縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)力度，完善中心城市與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路網(wǎng)絡(luò)，不斷提高路網(wǎng)的技術(shù)等級，改善公路交通條件。

（二）鐵路
　　以干線鐵路新建和既有鐵路改造擴(kuò)能為重點(diǎn)，加快路網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)廣西沿海鐵路擴(kuò)能改造，滿足我區(qū)沿海地區(qū)工業(yè)以及港口發(fā)展對鐵路運(yùn)能的需要；增建南昆鐵路廣西段二線，解決南昆線運(yùn)能不足問題，形成快捷、大能力的西南出海通道；增建黔桂鐵路柳局段二線，將運(yùn)輸能力從1700萬噸提高到4000萬噸；延伸建設(shè)田東－德保－靖西鐵路，為加快桂西鋁土礦資源開發(fā)服務(wù)；推進(jìn)湘桂鐵路擴(kuò)能提速改造，建設(shè)南寧－柳州－桂林的城際鐵路、南寧－廣州新通道，新建玉林至合浦鐵路、合浦至廣東河唇鐵路，提高路網(wǎng)復(fù)線率、電氣化率。

（三）水運(yùn)
　　以建設(shè)億噸級大型組合港為目標(biāo)，加快沿海港口的深水碼頭、航道及各種配套設(shè)施建設(shè)，提高港口吞吐能力，促進(jìn)港口向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展。
以西江擴(kuò)能、右江渠化為重點(diǎn)，結(jié)合航電綜合開發(fā)，加快內(nèi)河航道疏浚，配套建設(shè)相關(guān)港口碼頭，實(shí)現(xiàn)右江、紅水河、柳黔江西南水運(yùn)出海通道全線貫通。打造內(nèi)河航運(yùn)黃金水道，形成貴港至珠三角地區(qū)2000噸通航能力，貴港至百色1000噸通航能力。

（四）民航機(jī)場
　　以建設(shè)國際航空港為目標(biāo)，加快南寧、桂林、北海機(jī)場的改擴(kuò)建，完善相關(guān)配套設(shè)施，提升機(jī)場服務(wù)功能，增加國內(nèi)國際航線。重點(diǎn)改擴(kuò)建南寧機(jī)場，按4E級標(biāo)準(zhǔn)新建一條3200米跑道，具備起降B747等大型飛機(jī)的條件，擴(kuò)建候機(jī)樓，年吞吐旅客能力達(dá)到600－800萬人。將桂林機(jī)場建成國際旅游樞紐航空港，具備起降超大型客機(jī)的能力；把北海建設(shè)成為泛北部灣地區(qū)的區(qū)域性樞紐機(jī)場。

六、構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系
（一）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
　　依托中心城市、交通樞紐、沿海和內(nèi)河主要港口、重要口岸、商品集散地、大型企業(yè)，以集裝箱運(yùn)輸、管網(wǎng)輸送、專業(yè)配送為主要方式，整合物流資源，加快物流園區(qū)建設(shè)，培育壯大一批具有國際競爭力的物流龍頭企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
　　建設(shè)桂林—柳州—南寧—沿海城市、百色—南寧—貴港—玉林—梧州、河池－柳州－貴港－玉林、河池－南寧－沿海城市物流大通道，培育沿海、桂中、桂北三個物流區(qū)域市場，大力發(fā)展石油、礦產(chǎn)、糧油、食糖、煤炭、水泥等大宗商品的專業(yè)物流，建設(shè)一批配送中心和專業(yè)批發(fā)市場，構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合，連接區(qū)外和東盟國家主要城市的物流網(wǎng)絡(luò)。

（二）積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)
　　構(gòu)建法律服務(wù)、金融服務(wù)、投資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)等各類中介服務(wù)體系，建立健全社會信用評價體系。完善中介組織執(zhí)業(yè)制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，形成多元化、多層次的高效服務(wù)體系。

（三）著力發(fā)展會展業(yè)
　　以南寧為中心，以中國—東盟博覽會為龍頭，大力發(fā)展會展業(yè)。理順會展業(yè)管理體制，加強(qiáng)與國外會展機(jī)構(gòu)的交流與合作，加強(qiáng)會展人才的引進(jìn)和專業(yè)培訓(xùn)，培育有一定競爭實(shí)力的會展業(yè)主體，推動會展業(yè)品牌化、集團(tuán)化和國際化。

第六章　　加快工業(yè)化進(jìn)程的主要措施
　　制定和完善相關(guān)政策措施，深化改革，擴(kuò)大開放，改進(jìn)和完善政府宏觀管理，形成有利于促進(jìn)工業(yè)化的體制和政策環(huán)境，加快工業(yè)化進(jìn)程。

一、制定完善政策
（一）工業(yè)投資政策
　　制定完善工業(yè)投資政策，確保工業(yè)投資的優(yōu)先增長, 力爭“十一五”期間完成工業(yè)投資5200億元，技術(shù)改造投資2000億元以上。鼓勵對重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張；圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，重點(diǎn)支持一批有良好市場前景的技術(shù)改造項(xiàng)目；加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)集聚能力；加大對各類科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的投入，充分發(fā)揮企業(yè)投資主體的作用。

（二）產(chǎn)業(yè)政策
　　對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整和完善。制定扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在壯大龍頭企業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、節(jié)能降耗等方面加大扶持力度，在用水、用電、貼息等方面給予支持，引導(dǎo)各類投資主體向政策鼓勵的產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（三）財稅政策
　　加大財政支持力度。在維持現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上,按每年遞增10%的幅度增加財政貼息資金、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金；鼓勵企業(yè)加速設(shè)備折舊，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用投入占企業(yè)銷售收入的比例，一般企業(yè)應(yīng)大于1.3%，大中型企業(yè)應(yīng)大于3%，技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)大于5%。對重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，給予定期減征或免征企業(yè)所得稅。對在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)投資的企業(yè)給予更優(yōu)惠的所得稅政策。充分發(fā)揮政府投資補(bǔ)助、貸款補(bǔ)貼、政府參股等方面的引導(dǎo)作用，激活民間投資。

（四）工業(yè)用地政策
　　根據(jù)國家相關(guān)政策，完善工業(yè)項(xiàng)目用地政策。在用地指標(biāo)安排等方面給予扶持，加快用地預(yù)審，對重大工業(yè)項(xiàng)目用地，實(shí)行“先期介入、預(yù)審協(xié)調(diào)、快速辦理”，建立暢通的“綠色通道”。

（五）資源開發(fā)與節(jié)約利用政策
　　加大對資源節(jié)約與綜合利用的扶持力度。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，編制綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購目錄，通過設(shè)立專項(xiàng)基金，利用價格杠桿調(diào)節(jié)，貸款貼息等多種方式，在推進(jìn)節(jié)約降耗、推行清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面，對企業(yè)予以扶持。

（六）擴(kuò)大就業(yè)政策
完善鼓勵擴(kuò)大就業(yè)的政策。鼓勵大中型企業(yè)在主輔分離、輔助改制后，利用非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，創(chuàng)辦安置分流企業(yè)富余人員和破產(chǎn)企業(yè)職工的新企業(yè)以及培訓(xùn)失業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)實(shí)體等，并給予稅費(fèi)減免；對創(chuàng)辦勞動密集型企業(yè)安置失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力的，給予政策扶持；通過設(shè)立就業(yè)專項(xiàng)扶持資金、小額貸款擔(dān)?；穑瑢κI(yè)人員和新增勞動力自主創(chuàng)業(yè)等給予扶持。
　　建立就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)基金，用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的職工就業(yè)培訓(xùn)、破產(chǎn)企業(yè)下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。

（七）扶持強(qiáng)優(yōu)企業(yè)政策
　　培育發(fā)展強(qiáng)優(yōu)工業(yè)企業(yè)，在企業(yè)融資、人才培訓(xùn)等方面提供服務(wù)，政府采購向名牌產(chǎn)品傾斜。完善企業(yè)評比考核獎勵辦法，對規(guī)模擴(kuò)張快、稅收貢獻(xiàn)大、獲名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)給予獎勵；對在企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制定等方面做出突出貢獻(xiàn)的人員給予重獎。

（八）促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
　　制訂鼓勵和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。加大資金投入，對民營企業(yè)實(shí)行梯度扶持和重點(diǎn)培育，從發(fā)展空間上大力扶持民營企業(yè)發(fā)展，運(yùn)用多種金融手段加大對民營企業(yè)融資的扶持力度，鼓勵扶持民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新和實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力推動外向型民營企業(yè)快速發(fā)展，加快培育企業(yè)資本運(yùn)作專門人才，建立多渠道的政企對話溝通制度，健全和完善民營企業(yè)家對外聯(lián)系機(jī)制及民營企業(yè)家服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二、加大改革力度
（一）深化國有企業(yè)改革
　　優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，引導(dǎo)國有資本向核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集中，向重點(diǎn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，向國有及國有控股企業(yè)的主業(yè)集中，提升國有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和帶動力。
　　深化國有資產(chǎn)管理體制改革。完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和激勵約束制度，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)國有獨(dú)資公司建立和完善董事會試點(diǎn)工作，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　加快國有企業(yè)改制步伐。通過上市、合資合作、股權(quán)融資、民營外資并購等途徑，加快國有企業(yè)投資主體多元化進(jìn)程，促進(jìn)國有企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌，具有較強(qiáng)國際競爭力的大企業(yè)，提高企業(yè)的核心競爭力。

（二）社會保障制度改革
　　加快養(yǎng)老保險制度改革。在完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌制度的基礎(chǔ)上，逐步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全區(qū)統(tǒng)籌和基本養(yǎng)老保險基金全區(qū)統(tǒng)一管理和調(diào)劑辦法，提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次；進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，積極推進(jìn)混合所有制、非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)辦法，做好下崗、失業(yè)人員和中斷繳費(fèi)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)和繳費(fèi)工作，加強(qiáng)基金征繳和基金監(jiān)管；穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理工作；研究制定企業(yè)年金實(shí)施辦法；積極探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，逐步建立獨(dú)立于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之外的自成體系的事業(yè)單位新進(jìn)初任人員養(yǎng)老保險制度；積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革，認(rèn)真研究適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險辦法和適應(yīng)廣西特點(diǎn)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險具體實(shí)施辦法。
　　健全失業(yè)保險制度。進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險擴(kuò)面和基金征繳工作；逐步完善《廣西壯族自治區(qū)失業(yè)保險辦法》相關(guān)配套政策，健全失業(yè)保險基金管理與監(jiān)督機(jī)制；逐步推行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度；建立失業(yè)保險與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制；加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控工作，建立健全失業(yè)預(yù)警制度。
　　加大醫(yī)療保險改革力度。以解決城鎮(zhèn)從業(yè)人員參保難點(diǎn)問題和探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障方式為重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療保險服務(wù)管理；繼續(xù)推進(jìn)混合所有制和非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員及農(nóng)民工參保，積極探索國有困難企業(yè)和國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險辦法；加大醫(yī)療保險管理服務(wù)和基金征繳及稽核工作力度，進(jìn)一步做好生育保險工作。
　　積極推進(jìn)工傷保險改革。實(shí)施以推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險為主要內(nèi)容的“平安計(jì)劃”，用三年左右時間，實(shí)現(xiàn)全部煤礦企業(yè)農(nóng)民工和大部分建筑企業(yè)等高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的目標(biāo)；做好工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)工傷保險政策宣傳，進(jìn)一步完善工傷保險基礎(chǔ)管理工作。

（三）推進(jìn)戶籍管理改革
　　逐步取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的劃分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、城鄉(xiāng)居民可以自由選擇居住地的人口登記制度；取消農(nóng)民工子女入學(xué)的戶籍歧視，逐步實(shí)現(xiàn)社會保障對農(nóng)民的“低水平、廣覆蓋”，將農(nóng)民工融入社區(qū)管理，鼓勵農(nóng)民工加入工會組織，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

（四）深化人才使用制度改革
　　建立人才評價機(jī)制。建立以能力為導(dǎo)向，德、能、勤、績相結(jié)合的人才綜合評價機(jī)制；對企業(yè)經(jīng)營管理人員以經(jīng)營業(yè)績?yōu)榭己嗽u價的主要內(nèi)容；對專業(yè)技術(shù)人員以科技成果的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)社會效益為評價重點(diǎn)，突出評價其科技創(chuàng)新能力；對技術(shù)工人的評價主要考核其實(shí)際操作能力。
　　健全選人用人機(jī)制。逐步建立和完善以全員聘用制和崗位管理制度為核心的用人制度，實(shí)行全員聘用制，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變；逐步實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類、分層管理制度，推行國有企業(yè)管理者市場選聘制度，加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理；建立國有資產(chǎn)出資人代表資質(zhì)認(rèn)證制度；加快執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)，積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)證書的互認(rèn)和合作。
建立健全分配激勵機(jī)制。建立健全薪酬與業(yè)績掛鉤，體現(xiàn)崗位績效和分類管理的激勵機(jī)制；逐步推行知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的模式；在國有企業(yè)中加大推行年薪制力度，將經(jīng)營者薪酬與其責(zé)任、風(fēng)險和經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤；堅(jiān)持激勵與懲戒相結(jié)合，做到獎懲分明，實(shí)現(xiàn)有效激勵；建立和完善體現(xiàn)社會公平的人才保障機(jī)制。

三、提高開放水平
（一）實(shí)施多區(qū)域合作戰(zhàn)略
　　積極打造泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)海上大通道、南寧－新加坡陸上大通道和貫通中南半島連接中國內(nèi)陸與印度洋的大陸橋通道三大經(jīng)濟(jì)通道，加快形成“一軸兩翼”多區(qū)域合作的新格局。
　　加強(qiáng)通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。通過加強(qiáng)與泛珠三角地區(qū)和中南半島國家之間的通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，整合內(nèi)部航空、港口、鐵路、高速公路等資源，形成連接我區(qū)與周邊省份和中南半島國家之間的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系；按照相關(guān)城市的功能定位統(tǒng)籌規(guī)劃，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高相關(guān)城市承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，為發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)條件。
　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)。加強(qiáng)與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以及東盟發(fā)達(dá)國家之間的產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)，以共同開拓東盟市場為契機(jī)，加強(qiáng)兩廣產(chǎn)業(yè)合作，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代；依托泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，以發(fā)展臨海大工業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)海洋資源的開發(fā)和利用，形成區(qū)域重化工業(yè)基地；推進(jìn)與東盟國家合作，開發(fā)海洋資源、能源資源、農(nóng)林資源、礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。
　　制定便利化措施，促進(jìn)要素快速流動。積極推動“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有關(guān)國家共同出臺便利化措施，相互簡化出入境手續(xù)，推行檢驗(yàn)檢疫相互認(rèn)可，采取一站式通關(guān)，降低并統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)與貨物貿(mào)易相關(guān)的通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、運(yùn)輸、倉儲等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)銀行間跨國結(jié)算機(jī)制，促進(jìn)人員、貨物、資本等要素的快速便捷流動。

（二）以園區(qū)為載體吸引外來投資
　　高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)。根據(jù)“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理、高效益回報”的“四高”要求，按照集約利用土地、生產(chǎn)生活分開、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、基礎(chǔ)設(shè)施適度超前的原則，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，明確各工業(yè)園區(qū)功能定位，實(shí)行梯度開發(fā)，鼓勵各園區(qū)走個性化發(fā)展、差異化競爭之路。
　　營造良好投資環(huán)境。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能；創(chuàng)新園區(qū)管理模式，推行聯(lián)合審批制度，為項(xiàng)目落戶提供全方位服務(wù)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套功能，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目，集聚企業(yè)入園，形成鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)群。
　　創(chuàng)新招商引資方式。政府推動、企業(yè)為主，帶動各個層面實(shí)行以商招商和鏈?zhǔn)秸猩蹋瑖@重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對東部發(fā)達(dá)地區(qū)、港澳臺、國外投資者的招商，加大對跨國公司和世界500強(qiáng)企業(yè)的招商力度，突出對日韓歐美資本的引進(jìn)，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高引進(jìn)外資質(zhì)量，開拓利用外資的新局面。

（三）加強(qiáng)外向型工業(yè)基地建設(shè)
　　特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。加強(qiáng)與境外的農(nóng)業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)加工技術(shù)、管理和營銷模式，建立生產(chǎn)、包裝、加工和營銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)面向區(qū)外境外的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)建設(shè)桂臺農(nóng)業(yè)合作基地，利用桂東地區(qū)水陸交通便利的條件，加強(qiáng)與港澳臺的溝通，擴(kuò)大蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的出口。
　　打造面向東盟的制造業(yè)基地。發(fā)揮我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，建設(shè)面向東盟市場的制造業(yè)基地，大力輸出工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、汽車、建材、食品等工業(yè)產(chǎn)品，突出成套設(shè)備及其技術(shù)服務(wù)的出口；積極開展面向東盟和南亞國家的產(chǎn)業(yè)投資、工程承包、咨詢服務(wù)和勞務(wù)合作等國際經(jīng)貿(mào)活動。

四、加強(qiáng)工業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立管理制度，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施
　　強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性，加強(qiáng)工業(yè)化規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃、市縣規(guī)劃以及年度計(jì)劃的銜接，通過專項(xiàng)規(guī)劃、市縣規(guī)劃和年度計(jì)劃的分解，確保工業(yè)化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程管理。建立規(guī)劃公示、評價等制度，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析和督促檢查，適時掌握規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展情況，并隨著市場、政策等因素的變化，及時對規(guī)劃作出適當(dāng)調(diào)整。在規(guī)劃實(shí)施過程中，組織開展中期評估和終期實(shí)施的評價。
　　建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對工業(yè)化規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督，確保規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性、有效性。
發(fā)揮規(guī)劃對社會資源的引導(dǎo)功能，合理配置公共資源，激活市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，整合優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部生產(chǎn)要素，吸引外部資源的參與，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌煤電油運(yùn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行
　　建設(shè)和完善能源及運(yùn)輸體系，加強(qiáng)供應(yīng)協(xié)調(diào)，確保煤、電、油、運(yùn)等供需平衡、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，保障經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。
　　煤炭方面：充分挖掘我區(qū)煤炭生產(chǎn)潛力，在確保安全的前提下努力增加區(qū)內(nèi)煤炭產(chǎn)量；繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)外產(chǎn)煤省市的能源合作，擴(kuò)大煤源供應(yīng)，加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸協(xié)調(diào)，確保煤炭及時、有效供應(yīng)。
　　電力方面：大力推進(jìn)電源項(xiàng)目建設(shè)，確保電力供應(yīng)，滿足市場需求；改革電力調(diào)度運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)水電資源的充分利用和火電的優(yōu)化調(diào)度，降低電價和發(fā)電能耗；加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，推廣應(yīng)用節(jié)電新技術(shù)，降低全社會的能源消耗率。
　　成品油方面：加快重大煉油項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會提供便捷、充足的油源供應(yīng)；加強(qiáng)與中石化、中石油的協(xié)調(diào)，及時落實(shí)配置計(jì)劃，并根據(jù)市場需求，及時協(xié)調(diào)增加供應(yīng)總量；加強(qiáng)成品油供應(yīng)調(diào)度協(xié)調(diào)，確保全區(qū)成品油均衡平穩(wěn)供應(yīng)。
　　運(yùn)輸方面：加快鐵路新線建設(shè)和舊線的擴(kuò)能改造進(jìn)度，加快沿海港口、鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加運(yùn)輸能力；加強(qiáng)鐵路、公路、沿海港口以及內(nèi)河航運(yùn)等交通運(yùn)輸部門的調(diào)度運(yùn)行協(xié)調(diào)，確保重要物資的運(yùn)輸順暢；開展多式聯(lián)運(yùn)，扶持現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展，提高效率，降低成本,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供可靠的運(yùn)輸保障。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識，提高行政效能
　　轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化行政部門服務(wù)意識，按照科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，進(jìn)一步健全和完善運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、責(zé)任明確、相互支持、密切配合、反饋及時的工作機(jī)制，建立和完善行政服務(wù)中心、行政效能投訴中心和公眾網(wǎng)站，形成面向群眾、企業(yè)、社會的立體服務(wù)體系。
　　構(gòu)建以“網(wǎng)上審批”、“并聯(lián)審批”和“一站式”等電子政務(wù)體系，推行行政許可電子監(jiān)察，創(chuàng)新行政管理方式，實(shí)現(xiàn)政府職能的科學(xué)配置、組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合以及行政管理流程的合理重組，建全和完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，切實(shí)提高政府部門的行政效能和公共服務(wù)水平。

（四）規(guī)范行政行為，構(gòu)建誠信政府
　　建立健全行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)的科學(xué)決策與民主決策。加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)上下級之間、各行政部門之間、以及公務(wù)員之間的誠信建設(shè)，杜絕上有政策、下有對策、虛報浮夸的不良行為；強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)及工作人員的誠信意識，建立一支懂法律、高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍;構(gòu)建多層次的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群眾投訴中心、新聞媒體等多層監(jiān)督作用；建立政府誠信度評價制度，接受社會對政府的誠信評價，實(shí)現(xiàn)政府對社會的誠信。

（五）健全監(jiān)管體系，優(yōu)化市場環(huán)境
　　建立科學(xué)、合理、規(guī)范的調(diào)控和監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)控，對土地使用、國有資產(chǎn)、自然壟斷行業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)要素跨區(qū)域流動等方面的調(diào)控，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；完善產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管保障機(jī)制，維護(hù)市場秩序，營造良好的市場環(huán)境；建立健全安全生產(chǎn)的有效機(jī)制，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。