3月11日訊　在3月6日至7日召開的湖北省林業(yè)工作會(huì)議上，湖北省委常委、副省長(zhǎng)湯濤指出：今年年初，湖北省遭受了歷史罕見的特大雨雪冰凍災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，全省林業(yè)受災(zāi)面積2310萬(wàn)畝，壓斷林木4.27億株，從林木、種苗到房屋、道路、監(jiān)測(cè)設(shè)施等，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的特大災(zāi)害，全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊急行動(dòng)，采取一系列有效措施積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)救災(zāi)，努力把林業(yè)損失降到最低程度，為奪取抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的勝利作出了重要貢獻(xiàn)，體現(xiàn)出林業(yè)系統(tǒng)干部職工高度的政治責(zé)任感和真摯的愛民情懷。

    當(dāng)前，抗擊雨雪冰凍災(zāi)害由應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建階段，省委、省政府明確要求突出抓好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和保目標(biāo)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)部門干部隊(duì)工要深入林業(yè)災(zāi)區(qū)一線，毫不松懈地抓好林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，確保今年各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    一是要全面做好災(zāi)害評(píng)估。各地必須結(jié)合本地抗災(zāi)救災(zāi)工作的具體安排，科學(xué)制定林木、竹林、經(jīng)濟(jì)林、花卉、野生動(dòng)植物種群災(zāi)害評(píng)估方案和操作細(xì)則，積極組織專家和技術(shù)工作人員開展調(diào)查評(píng)估，爭(zhēng)取早出結(jié)果。評(píng)估分析結(jié)果要定性定量、真實(shí)準(zhǔn)確，為災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。

    二是科學(xué)制定重建規(guī)劃。春節(jié)期間，省林業(yè)局制定了湖北省《特大雨雪冰凍災(zāi)害林業(yè)生產(chǎn)重建規(guī)劃方案》的初稿，并上報(bào)了有關(guān)部門。要進(jìn)一步細(xì)化完善方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家在政策和救災(zāi)資金上的支持。各地林業(yè)部門也要科學(xué)制訂本地林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃方案，以人為本、重視民生，突出重點(diǎn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，搞好方案的實(shí)施工作。

    三是全力抓好災(zāi)后重建。關(guān)鍵是要抓好“一清理、三恢復(fù)、五加強(qiáng)”?！耙磺謇怼?，就是清理受災(zāi)林地林木，確保在不破壞現(xiàn)有存活樹木、不影響來(lái)年竹筍正常萌發(fā)的前提下，及時(shí)清理倒木倒竹，減少木竹經(jīng)濟(jì)損失。要全面實(shí)行“六禁止三防止”，即：禁止重災(zāi)縣市采伐非受損木竹，禁止采伐能繼續(xù)生長(zhǎng)的受損木竹，禁止采伐補(bǔ)植補(bǔ)造更新困難的林木，禁止采挖春筍，禁止重災(zāi)林分采割松脂，禁止采挖古樹名木；防止無(wú)證采伐，防止超限額、超計(jì)劃采伐，防止越權(quán)審批，嚴(yán)防借機(jī)亂砍濫伐和偷砍盜伐，盡可能讓森林休養(yǎng)生息，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)的快速恢復(fù)。“三恢復(fù)”。一要盡快恢復(fù)林區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，抓緊修繕因?yàn)?zāi)受損的供水、送電、通訊及房屋設(shè)施，確保群眾生產(chǎn)生活需要；二要盡快恢復(fù)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)抓好國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有苗圃、自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)工作站、木材檢查站、防火、防蟲、野外生態(tài)監(jiān)測(cè)以及集體林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等恢復(fù)重建工作。三要認(rèn)真做好受災(zāi)林地恢復(fù)。要結(jié)合林地清理和撫育管護(hù)，切實(shí)抓好造林更新和補(bǔ)植補(bǔ)造，確保受災(zāi)林地得到及時(shí)有效恢復(fù)，林業(yè)建設(shè)成果得到切實(shí)鞏固?！拔寮訌?qiáng)”。一要著力加強(qiáng)種子、苗木調(diào)配供應(yīng)。要大力開展容器育苗和大田育苗，抓好苗木的余缺調(diào)劑，保障種苗生產(chǎn)和造林所需。二要著力加強(qiáng)造林管理。當(dāng)前，正值春季植樹造林的黃金季節(jié)，要抓住高強(qiáng)度降雪帶來(lái)的有利墑情，認(rèn)真抓好造林前的組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃安排和作業(yè)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格全過(guò)程質(zhì)量管理。受災(zāi)嚴(yán)重、苗木生產(chǎn)供應(yīng)短期難以恢復(fù)的地區(qū)，要及時(shí)調(diào)整造林綠化生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，提前做好育苗、預(yù)整地等工作，為秋季造林做好準(zhǔn)備。三要著力加強(qiáng)動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)、保護(hù)搶救和繁育。四要著力加強(qiáng)次生、衍生災(zāi)害的防控工作。當(dāng)前，氣溫已逐步回升，冰凍已融化，災(zāi)情和損失可能進(jìn)一步擴(kuò)大，各地絲毫不能松懈麻痹，要制定預(yù)案，嚴(yán)防塌方、泥石流等次生災(zāi)害發(fā)生，嚴(yán)防森林火災(zāi)、森林病蟲害和野生動(dòng)物疫源疫病等災(zāi)害發(fā)生、蔓延。五要著力加強(qiáng)災(zāi)后重建的管理。要繼續(xù)完善應(yīng)急值守和信息報(bào)送，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊各類侵占林地資源、盜伐濫伐森林等違法犯罪行為。要嚴(yán)格監(jiān)督管理救災(zāi)資金，確保?？顚Ｓ茫坏┌l(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用等問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理。

    四是切實(shí)抓好科技救災(zāi)。各地各部門要進(jìn)一步加大科技支撐力度，圍繞林業(yè)工作重點(diǎn)，做好全方位的科技服務(wù)。要抓緊重建受災(zāi)的科研、推廣試驗(yàn)示范基地，確保科技項(xiàng)目的正常開展。要繼續(xù)開展“科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”活動(dòng)，已經(jīng)派出去的專家組和科技小分隊(duì)要深入重災(zāi)區(qū)，了解和掌握林業(yè)冰雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和災(zāi)后重建的技術(shù)需求，遴選和組裝現(xiàn)有科技成果，有針對(duì)性地提出技術(shù)方案，做好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，幫助基層林業(yè)生產(chǎn)單位和廣大林農(nóng)解決生產(chǎn)自救的技術(shù)難題。要選擇好樣地、樣本，對(duì)受災(zāi)樹種進(jìn)行救治性試驗(yàn)、開展抗凍優(yōu)良樹種和品系調(diào)查，為凍災(zāi)防治和樹種選擇積累經(jīng)驗(yàn)。

    五是加緊研究惠民利林的救災(zāi)政策。這次雨雪冰凍災(zāi)害給林業(yè)帶來(lái)了巨大的損失，暴露出湖北省林業(yè)抵御特大自然災(zāi)害的能力還很弱，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)很低，特別是一些政策體系還不夠完善，不利于保障林農(nóng)群眾的利益。為此，一定要認(rèn)真總結(jié)和深刻反思林業(yè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究加強(qiáng)林業(yè)抗災(zāi)能力的途徑和辦法，以農(nóng)民增收為核心，制定出臺(tái)切實(shí)可行的惠民利林政策，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)造林、育林、護(hù)林的積極性。省委、省政府對(duì)林業(yè)救災(zāi)重建非常重視，李鴻忠省長(zhǎng)已經(jīng)要求省有關(guān)部門研究林業(yè)減免政策，并提出將對(duì)種苗、低產(chǎn)林改造等方面給予扶持。省政府已安排補(bǔ)助6000萬(wàn)元，其中，林業(yè)2000萬(wàn)元，用于解決災(zāi)后容器育苗和損毀新造林的補(bǔ)植補(bǔ)造。各地也要加大財(cái)政支持力度，建立和完善支林惠農(nóng)政策。要合理調(diào)整并優(yōu)先保證受災(zāi)地區(qū)的采伐指標(biāo)，優(yōu)先保證林農(nóng)清理因?yàn)?zāi)損毀木竹的需要。要鼓勵(lì)竹木加工企業(yè)收購(gòu)受災(zāi)林地清理的竹木，特別是受損嚴(yán)重的竹木，支持企業(yè)開展災(zāi)害產(chǎn)品的綜合加工利用。要指定和公布收購(gòu)加工企業(yè)，對(duì)林農(nóng)銷售受損木竹實(shí)行臨時(shí)保護(hù)價(jià)。要研究和制定災(zāi)害產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督，禁止壓價(jià)傷農(nóng)。要引導(dǎo)林農(nóng)建立各種防災(zāi)減災(zāi)的合作經(jīng)濟(jì)組織。

    六是加大宣傳引導(dǎo)力度。抓好林業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建，事關(guān)林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具，大力宣傳黨和政府的工作部署、扶持政策，及時(shí)總結(jié)推廣各地災(zāi)后重建的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要把宣傳林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)與宣傳林業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，廣泛宣傳林業(yè)在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、弘揚(yáng)生態(tài)文明中的重要地位和作用，增強(qiáng)國(guó)民生態(tài)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

    七是繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。林業(yè)工作是黨在農(nóng)村工作的重要組成部分，林業(yè)部門干部隊(duì)伍的素質(zhì)和作風(fēng)在很大程度上代表了黨委、政府在農(nóng)民心目中的地位和形象，必須始終加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，持之以恒抓下去。大災(zāi)之年，更要把加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好。要進(jìn)一步建立行政責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題。要增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。要不斷完善各項(xiàng)管理制度，把各項(xiàng)工作置于嚴(yán)格的制度約束和監(jiān)督之下，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)，樹立林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的良好形象。(湖北省林業(yè)局)