1月11日，國家林業(yè)局召開全國林業(yè)計劃財務暨培訓工作會議，總結2008年、部署2009年林業(yè)計財工作。會議提出，學習實踐科學發(fā)展觀，按照現(xiàn)代林業(yè)建設的目標和任務，堅持統(tǒng)籌兼顧，從宏觀和長遠的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局，調整完善生產力布局，轉變林業(yè)發(fā)展方式，通盤運籌發(fā)展規(guī)劃和建設任務，積極爭取政策和資金支持，突出重點注重效益，優(yōu)化結構提高質量，強化項目和資金管理，促進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。
       國家林業(yè)局局長賈治邦對做好今年計財工作作了重要指示：“今年基本建設和財政預算安排一定要注意突出重點，防止重復，扶持骨干，培育龍頭，把災后恢復和經營撫育、結構調整充分結合起來，千方百計提高資金使用效益。要切實加強資金監(jiān)管，確保資金安全。”
       國家林業(yè)局副局長祝列克出席會議并講話。他說，今年林業(yè)發(fā)展的國際國內環(huán)境發(fā)生了很大變化。從國際環(huán)境看，受全球金融危機影響，我國林產品的出口量和價格大幅度下降，林業(yè)產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)放緩跡象，同時，國際上對我國林業(yè)發(fā)展的不利因素增多，貿易保護主義有所抬頭，森林和林業(yè)問題日益政治化、國際化。從林業(yè)自身建設來看，我國生態(tài)建設難度越來越大，森林保護壓力越來越重，林業(yè)體制改革任務還十分艱巨。從國內政策環(huán)境來看，國家出臺了一系列擴大內需的重大措施，為林業(yè)發(fā)展提供了重要機遇，林業(yè)行業(yè)要重點把握住四個要點：一是中央預算內基本建設投資增加，生態(tài)保護和建設是其中的重點之一；二是把全面推進集體林權制度改革作為新農村建設和農村綜合改革的重要內容；三是把鞏固退耕還林成果，穩(wěn)步實施重點防護林、天然林保護、京津風沙源治理、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等重點生態(tài)建設工程作為國家擴大內需的重要抓手；四是要推動合理的資源、環(huán)境等要素價格形成機制，探索建立統(tǒng)一的生態(tài)效益補償制度。
       祝列克指出，林業(yè)計財工作者要緊緊把握國民經濟和社會發(fā)展對林業(yè)的需求，快速應對新形勢、新挑戰(zhàn)，努力謀求林業(yè)在國家擴大內需戰(zhàn)略中的應有貢獻，在大局中尋找站位，在困境中尋找發(fā)展的機會；要更注重長遠的戰(zhàn)略謀劃，著力于投入和扶持的政策化、機制化，進而實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展空間的最大化。當前要統(tǒng)籌抓好5個結合：必須把生態(tài)優(yōu)先與發(fā)展產業(yè)、繁榮生態(tài)文化結合起來，必須把加快林業(yè)發(fā)展與增加農民收入和區(qū)域經濟發(fā)展結合起來，必須把注重改善民生與推動林業(yè)事業(yè)發(fā)展結合起來，必須把基礎保障體系建設與現(xiàn)代林業(yè)三大體系協(xié)調發(fā)展結合起來，必須把經濟運行監(jiān)測與宏觀政策制定結合起來。
       祝列克強調，今年是完成好“十一五”規(guī)劃、科學謀劃“十二五”規(guī)劃的關鍵年，要重點抓好5個方面的工作，保障林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
       一是真抓實干，推動林業(yè)發(fā)展再上新臺階。抓緊銜接落實2009年計劃營造林面積8220萬畝的計劃，統(tǒng)籌做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作；積極爭取南方冰雪災害和地震災后恢復重建資金；加快木本糧油產業(yè)發(fā)展；做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作，編制工程后續(xù)規(guī)劃，組織實施好森林防火、災后林業(yè)生態(tài)恢復重建等新的工程規(guī)劃；做好林業(yè)建設項目儲備工作。
       二是強化協(xié)調溝通，解決和落實各項惠林政策。要研究天保工程到期后的政策措施；建立政策性森林保險機制，并從今年開始選擇部分省（區(qū)、市）開展試點；要落實國有林場改革相關政策，完善森林生態(tài)效益補償基金制度，積極研究對策，貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》；協(xié)調并努力爭取建立林業(yè)補貼制度，進一步完善林業(yè)用油量的測算、統(tǒng)計、核實和匯總。
       三是嚴格管理監(jiān)督，進一步提高林業(yè)經濟運行質量和效益。進一步加大林業(yè)資金監(jiān)管力度，切實提高管理水平；抓緊做好林業(yè)建設項目的竣工驗收工作，進一步加強林業(yè)建設項目的規(guī)范化管理，嚴格部門預算專項資金的使用和管理。
       四是樹立全球意識，全面提高林業(yè)對外開放合作水平。要堅定信心應對危機，努力實現(xiàn)2009年林產品外貿總額突破800億美元的目標；加強“引進來”，不斷提高利用外資規(guī)模和質量，注重引進先進的技術和管理理念；堅持“走出去”，統(tǒng)籌兩種資源、兩個市場，保障我國經濟發(fā)展對森林資源的需求。
       五是狠抓隊伍建設，充分發(fā)揮計財部門的保障作用，使自己真正成為林業(yè)戰(zhàn)線的參謀部、作戰(zhàn)部、應急部。
       國家發(fā)改委、財政部、審計署等部門有關領導出席會議并就當前林業(yè)計財工作發(fā)表了重要的指導意見，強調要充分認識國家拉動內需的重要性，新增投資要盡快形成實物工作量，為延長產業(yè)鏈作出積極有為的努力；抓好天然林資源保護、棚戶區(qū)改造等重點工程規(guī)劃編制、調整和報批工作；大力發(fā)揮公共財政支持林業(yè)的職能和作用，加大體制改革的工作力度；要充分發(fā)揮審計在保證國家經濟社會健康運行中的免疫系統(tǒng)功能作用，樹立科學審計理念，重點監(jiān)督中央擴大內需資金的使用，確保國家經濟安全、金融安全、財政安全、生態(tài)安全，強化預防機制和制度建設，加強項目績效審計和跟蹤審計，促進事業(yè)健康發(fā)展。會議還就加強項目和資金管理等進行了培訓座談。
       國家林業(yè)局計資司司長姚昌恬主持會議并作了總結，要求各地要結合全國林業(yè)廳局長會議精神的貫徹，認真抓好2009年各項林業(yè)計財工作部署的落實。