歷史總是驚人地相似，每當中國的出口數(shù)據(jù)大幅飄紅時，必會招致中國出口退稅政策的調整，是次亦然.而伴著人民幣匯率改革重啟的組合拳，或許也讓部分中國外貿企業(yè)兩頭受壓的苦日子剛剛開始。

　　面對中國年內要完成節(jié)能減排目標的巨大壓力，以及結構調整的長遠目標,業(yè)界也預計後續(xù)的取消或降低出口退稅的名單可能會繼續(xù)擴大。不過，將出口退稅的國際慣例屢屢當成短期政策調節(jié)工具的做法也受到專家們的質疑。”板材出口退稅的調整，旨淘汰落後產能，緩解國內板材產能過剩的矛盾，減輕企業(yè)進一步投資的沖動，使企業(yè)感到經營、生存的壓力。”我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春稱。

　　他指出，由于板材在大型鋼企的生產中比重較高，出口退稅調整對大型鋼企影響相對較大，板材占中國出口比例的60%-70%.。

　　中國財政部周二發(fā)布通知稱，經國務院批準,自今年7月15日起取消部分商品出口退稅，包括部分鋼材和有色金屬加工，玉米淀粉及部分塑料及制品等。

　　中國5月份出口同比增長48.5%，明顯超出市場預期,盡管分析師預計持續(xù)高增長態(tài)勢難以為繼，下半年外貿增速料逐漸放緩,但強勁的出口數(shù)據(jù)亦為要求人民幣升值提供理由。

　　上周六，中國宣布人民幣匯率改革重啟，這也讓人民幣中間價周二一度創(chuàng)下2005年匯改以來的新高，達6.7900元.不過，對于外貿企業(yè)而言，這些顯然并不是個好消息.。 

　　鋼鐵行業(yè)首當其沖

　　事實上，作為能耗大戶的鋼鐵行業(yè),取消出口退稅早有征兆，中國政府上周發(fā)布的針對鋼鐵行業(yè)淘汰落後產能的文件中已明確表態(tài)繼續(xù)控制兩高一資(高耗能、高污染、資源性)產品的出口,已讓業(yè)界猜測鋼鐵產品的出口退稅調整如箭在弦上。”

　　最近數(shù)周，中國在鋼鐵出口方面未出現(xiàn)任何機會,即便我們以離岸價(FOB)計算的熱軋板卷較印度或俄羅斯的便宜，但增加人民幣匯率彈性將意味著不斷升值,這會造成巨大影響，”北京一家鋼鐵出口商的經理表示。

　　今年前五月，中國共出口鋼材1,796萬噸，同比增長127.3%。但貿易商表示，隨著兩頭受壓的日子來臨，中國的鋼鐵生產商已開始艱難度日。

　　北京一家鋼鐵貿易公司銷售經理稱，“(取消出口退稅後)銷量肯定不如以前，估計(出口)銷售額下降幅度最低也在10%以上。”

　　很顯然，鋼鐵行業(yè)的兩頭受壓或許只是一個開始,其它涉及兩高一資產品出口的商品退稅取消或降低的名單可能會繼續(xù)擴大。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會的一位官員亦稱，今年節(jié)能減排的壓力很大，包括鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)都要落實到具體的目標和細節(jié)。

　　而中國商務部新聞發(fā)言人姚堅稍早在回答記者有關鋼鐵產品出口退稅政策可能調整的問題時表示，隨著國家節(jié)能減排、綠色環(huán)保政策的實施可能會對部分產品的貿易政策進行調整和完善。

　　政策預期仍應穩(wěn)定

　　盡管中國業(yè)界對出口退稅政策的調整并不陌生，但對將出口退稅這一國際慣例屢屢當成短期政策調節(jié)工具的做法也受到專家的批評，并強調政策的穩(wěn)定對企業(yè)生存至關重要。

　　“出口退稅政策已經成了中國政府最擅長運用的短期政策工具了，一說到結構調整經濟轉型，一定要先拿出口退稅說事。”中國商務部研究員研究員馬宇坦稱。

　　經常去企業(yè)調研的馬宇無奈地指出，企業(yè)經常抱怨政策預期不明朗，尤其是出口退稅政策的出臺，”說出立刻就出，企業(yè)根本沒有準備的時間。外貿企業(yè)的合同訂單簽訂往往是提前數(shù)月甚至一年，但政策出臺并不會考慮企業(yè)的承受力。”

　　這一觀點也得到國務院發(fā)展研究中心一位不愿具名的專家認同，“中國的政策往往是根據(jù)經濟數(shù)據(jù)及外界壓力大小來制訂，尤其是出口數(shù)據(jù)，簡直就是出口退稅政策調整的風向標。”

　　民族證券首席策略分析師徐一釘也認為，對于鋼鐵行業(yè)來說，肯定會或多或少影響估值。因為目前宏觀信貸政策收緊,房地產調控，肯定會影響鋼材需求，現(xiàn)在又疊加取消出口退稅政策，會對投資者心理層面產生影響.。

他認為，目前影響市場的最主要因素并非這些宏觀政策的變化，而是勞動力成本上升等更深層次的社會變化。

　　在深圳從事外貿的黃小姐，盡管其所在的工廠生產商品并不屬于兩高一資，亦不在此次的取消出口退稅的商品之列，但她也提到“現(xiàn)在人工成本,原料都在漲，很多加工企業(yè)就是依靠出口退稅生存的，政策變來變去真的讓我們無所適從。”

　　不過，中國的政府官員對外貿企業(yè)應對國際市場的競爭充滿信心。

　　中國商務部副部長傅自應周一強調，人民幣匯率改革是由中國對外貿易發(fā)展的現(xiàn)狀決定的，是中國自己的事。并稱中國培養(yǎng)了一大批外向型企業(yè)。金融危機的困難情況下，中國企業(yè)在國際市場的表現(xiàn)是好的，并對企業(yè)匯改后在國際市場的表現(xiàn)充滿信心。

　　松香網(wǎng)點評：22日海關數(shù)據(jù)公布我國林產品進出口強勁，財稅部門出臺大規(guī)模取消部分商品（包括松香深加工產品）出口退稅的政策，央行又公布我國跨境貿易人民幣結算由此前的港澳和東盟地區(qū)擴展到全球所有國家和地區(qū)。當日一系列政策疊加都在外貿領域，說明國家在我國經濟過度依賴外貿導致經濟結構失衡的問題上有所動作。