1、央行:下半年貨幣政策不松動

　　中國人民銀行 日前召開的分支行行長座談會指出，下半年繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策。國內(nèi)通脹預(yù)期依然較強，穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)還不牢固，一旦政策松動就有反彈的可能。

　　會議指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀 調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。既要看到我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有很多有利條件和積極因素，進(jìn)一步增強做好經(jīng)濟工作的信心;又要看到經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)。

　　會議稱，下半年，要繼續(xù)切實處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，保持必要的政策力度。把握好調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，進(jìn)一步提高調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。

　　會議表示，要綜合運用利率、匯率 、公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率和宏觀審慎管理等工具組合，保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏。要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融 機構(gòu)繼續(xù)加大對符合條件的中小企業(yè)特別是小、微企業(yè)的支持力度。

　　2、銀監(jiān)會啟動銀擔(dān)合作風(fēng)險排查 擔(dān)保業(yè)完成洗牌

　　嚴(yán)禁銀行從業(yè)人員在融資性擔(dān)保機構(gòu)兼職，以及利用職務(wù)之便協(xié)助擔(dān)保機構(gòu)高息攬儲、高利放貸并牟取不正當(dāng)利益。

　　“洗牌”完成后，隨著擔(dān)保行業(yè)的迅速擴大，銀擔(dān)合作規(guī)模亦隨之“膨脹”。在此背景下，銀擔(dān)合作的潛在風(fēng)險已引起監(jiān)管層的注意。

　　截至2010年底，全國融資性擔(dān)保法人機構(gòu)共計6030家，實收資本總額達(dá)4506億元，比2009年底增加約1000億元。在保余額總計達(dá)11503億元，較上年增長64.6%，其中，融資性擔(dān)保9948億元，占比86.5%，貸款擔(dān)保9139億元，占比79.5%。

　　今年3月，銀監(jiān)會下發(fā)相關(guān)文件規(guī)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)將融資性擔(dān)保機構(gòu)持有經(jīng)營許可證作為與之開展合作的一個必要條件。換句話說，銀行選擇擔(dān)保公司合作時，所選擔(dān)保公司必須獲得經(jīng)營許可證。

　　隨著擔(dān)保公司規(guī)模的擴大，銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)規(guī)模也迅速做大。統(tǒng)計顯示，2010年底，與融資性擔(dān)保機構(gòu)有業(yè)務(wù)合作的銀行業(yè)金融機構(gòu)(含分支機構(gòu))共計10321家，較上年增長27.1%。融資性擔(dān)保貸款余額8931億元(不含小額貸款公司融資性擔(dān)保貸款)，較上年增長60.9%。

　　《通知》指出，部分擔(dān)保機構(gòu)涉嫌非法吸收公眾存款、直接發(fā)放貸款，某些銀行工作人員利用職務(wù)之便協(xié)助擔(dān)保機構(gòu)高息攬儲、高利放貸并牟取不正當(dāng)利益，對金融秩序造成不良影響。

　　因此，隨著銀擔(dān)合作規(guī)模增大，業(yè)務(wù)風(fēng)險已引起銀監(jiān)會高度重視。根據(jù)《通知》，各地銀監(jiān)局已從7月開始了一輪風(fēng)險排查工作。

　　3、境內(nèi)企業(yè)從境外銀行融入人民幣被叫停

　　7月中旬央行貨幣政策二司通知各銀行：“在當(dāng)前宏觀調(diào)控和穩(wěn)健貨幣政策背景下，即日起中國人民銀行總行暫停受理境內(nèi)企業(yè)直接從境外銀行融入人民幣業(yè)務(wù)(包括有外商投資企業(yè)投注差額度的銀行貸款，貿(mào)易融資除外)。”

　　有關(guān)銀行人士介紹說，境內(nèi)企業(yè)直接從境外銀行借人民幣不受央行基準(zhǔn)利率的限制，規(guī)模一大會沖擊到境內(nèi)人民幣貸款市場，“況且這并非央行想推進(jìn)的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。”

　　由于目前信貸環(huán)境“外松內(nèi)緊”，借款利率則是“外低內(nèi)高”，為了降低融資成本，有部分企業(yè)尋求在外借款。

　　貨幣政策二司司長李波曾在今年陸家嘴論壇上表示，中國仍屬于資本項目管制的國家，境內(nèi)主體希望從境外借入人民幣屬于資本項目的管理問題，而且屬于外債管理問題，“人民幣外債，我們正在和有關(guān)部門研究，也需要建立一套管理制度，在這個制度建立之前我們采取個案試點的方式。”

　　至于暫停境內(nèi)企業(yè)直接從境外銀行融入人民幣的原因，央行只是在通知中稱“在當(dāng)前宏觀調(diào)控和穩(wěn)健貨幣政策背景下”。分析人士認(rèn)為，這或許與防范“熱錢”有一定關(guān)聯(lián)。