自2005年7月，科技部、財政部聯(lián)合啟動實施“科技富民強縣專項行動計劃”以來，廣西全力做好該專項的組織實施工作，設立自治區(qū)配套專項“科技富民強縣試點示范”，支持縣(市)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2005-2011年，廣西累計立項支持50個縣(市)實施科技富民強縣專項，累計安排專項經(jīng)費1.23億元(其中有42個縣市獲國家立項支持專項經(jīng)費8385萬元)，平均每個縣(市)獲專項經(jīng)費支持246萬元(最多達469萬元)。專項實施已覆蓋全區(qū)所有地市和近一半的縣(市)，支持發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)50個，基本涵蓋廣西主要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批相關農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅。

　　據(jù)對實施兩年以上的32個縣(市)情況跟蹤調(diào)查，數(shù)據(jù)表明，縣域特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模比專項實施前平均擴大32%，特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比專項實施前平均增長67%。2011年，32個縣(市)以特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工企業(yè)發(fā)展到656家(其中龍頭企業(yè)108家)，加工企業(yè)實現(xiàn)加工產(chǎn)品年產(chǎn)值149億元、稅收9.3億元，分別比專項實施前平均增長96%、172%、124%，帶動項目區(qū)431萬農(nóng)民年人均增收559元。經(jīng)過七年的實踐與探索，廣西已形成一套行之有效的科技富民強縣專項實施的組織管理做法，重點做到“五個突出”。

　　一、突出產(chǎn)業(yè)特色，選準產(chǎn)業(yè)，做好策劃，把好第一關

　　選準產(chǎn)業(yè)是實施專項的關鍵。廣西把蔗糖、桑蠶、木薯、羅漢果、奶水牛、油茶、松脂等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為首選，并指導幫助各有關縣(市)做好項目的策劃，編寫項目申報實施方案，把好專項申報材料關，提高項目立項率。

　　二、突出集成創(chuàng)新，產(chǎn)學研結(jié)合，加強新品種新技術集成示范及推廣應用，強化科技支撐引領作用

　　在專項實施中，新品種、新技術的引進、轉(zhuǎn)化、應用和集成示范、推廣是專項實施的重點。但新品種、新技術和先進成熟的技術成果大多數(shù)掌握在高校和科研院所的科研人員中，加上縣市科技創(chuàng)新基礎差、能力弱、人才缺乏，所以很難獨立完成這類綜合性的項目。廣西通過產(chǎn)學研聯(lián)合方式，引導、鼓勵有關高校、科研院所與縣市開展合作，加強生產(chǎn)與技術需求的對接，加快新技術、新品種的引進示范推廣，建立示范基地，幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決生產(chǎn)技術問題、開發(fā)新產(chǎn)品，提高縣域特色產(chǎn)業(yè)整體技術水平和產(chǎn)業(yè)綜合效益，縣市科技創(chuàng)新及服務能力也隨之提高。7年來，平均每個縣(市、區(qū))累計引進、應用示范、推廣新品種和新技術16個(項)，建設特色產(chǎn)業(yè)標準化高效種養(yǎng)示范基地5100畝，推廣應用新品種、新技術4.6萬畝，相關企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品4個。廣西50個專項實施縣(市)累計編印培訓教材135種，舉辦培訓班16200期,培訓農(nóng)民108萬人次,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才2340人,發(fā)放技術、宣傳資料360萬份，有效提高項目區(qū)農(nóng)民的種養(yǎng)技術水平。

　　三、突出龍頭企業(yè)帶動，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

　　廣西在組織專項實施中十分重視科技型龍頭企業(yè)的扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。大力支持企業(yè)引進新技術、新工藝、開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次、提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。通過專項實施，扶持一批龍頭企業(yè)由小變大，由弱變強。如，桂平市在實施木薯產(chǎn)業(yè)專項中，大力扶持木薯加工龍頭企業(yè)——桂平市金源生物化工實業(yè)有限公司研發(fā)木薯加工新產(chǎn)品，創(chuàng)新改進技術生產(chǎn)工藝，應用節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟技術，實現(xiàn)資源綜合循環(huán)和有效利用，通過專項的扶持，該廠生產(chǎn)產(chǎn)品由酒精、醋酸乙酯、丙酮、丁醇拓寬到蛋白飼料、生物有機肥、甲醛、液體二氧化碳等，企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭能力得到顯著提高，企業(yè)累計實現(xiàn)木薯加工產(chǎn)值22.18億元、利稅2.38億元，工業(yè)產(chǎn)值、利稅分別比專項實施前增長96.7%、55.8%，被評為2010年“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”;桂林萊茵生物科技股份有限公司在參加興安縣羅漢果產(chǎn)業(yè)化項目中，增強了創(chuàng)新實力，建成國內(nèi)最大的羅漢果甜甙、濃縮果汁加工提取基地和全球最大的、技術一流的羅漢果原果烘烤加工基地，并帶動全縣農(nóng)民種植羅漢果，果農(nóng)年人均創(chuàng)收7260元。

　　四、突出科技服務，建設完善新型農(nóng)村科技服務體系，提高農(nóng)民組織化程度

　　幾年來，廣西50個專項實施縣(市)累計建設完善完成科技專家大院、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村科技服務組織1022個，探索形成各種有效的產(chǎn)業(yè)科技服務機制和模式，提高農(nóng)民的組織化、規(guī)模化經(jīng)營程度，增強了抵抗市場風險能力。欽州市欽南區(qū)在實施牡蠣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化專項中，大膽嘗試 “公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織運作模式取得成功，通過上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶、統(tǒng)一供苗種、統(tǒng)一技術標準和統(tǒng)一對外銷售，加速牡蠣養(yǎng)殖新技術推廣，降低生產(chǎn)成本和市場風險;浦北縣在開發(fā)、利用香蕉采收后丟棄物——香蕉葉鞘(香蕉假莖)，加工生產(chǎn)香蕉葉鞘工藝品中，形成的“基地+示范點(區(qū))+農(nóng)民+專業(yè)合作社(協(xié)會)+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;蒼梧縣結(jié)合搭建科技特派員科技創(chuàng)業(yè)平臺，形成的“科技特派員+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+科技特派員+農(nóng)戶”和“黨支部+科技特派員+農(nóng)戶”。這些科技服務方式是各縣在實施專項中探索總結(jié)出來的科技服務機制，具有借鑒示范意義。

　　五、突出管理創(chuàng)新，加強配合聯(lián)動和制度管理，建立檢查評估和績效考評獎勵制度

　　一是在實施管理專項方面，形成合力聯(lián)合推動，廣西科技廳、財政廳負責專項的全程組織管理、指導和督查，對專項實施方案進行修改完善，與實施牽頭部門簽訂項目任務書，落實具體任務。自治區(qū)每年設立“科技富民強縣試點示范”專項，配套支持國家專項實施，并要求各有關地市、縣(市)財政拿出一定經(jīng)費支持專項實施，集中國家、自治區(qū)、地市、縣四級財政資金支持專項的實施;各有關地(市)科技局、財政局負責協(xié)調(diào)落實相關配套措施，對專項實施進行指導和監(jiān)督;各有關縣(市)負責專項的具體實施，成立科技富民強縣工作協(xié)調(diào)領導小組，縣級主要領導對專項實施負直接責任，科技、財政部門具體負責相關任務的落實，制定切實有效的專項實施管理制度，出臺激勵措施，推進專項實施。

　　二是在管理制度方面，嚴格執(zhí)行科技部、財政部印發(fā)的《科技富民強縣專項行動計劃實施方案(試行)》等有關制度，廣西還專門制訂《國家科技富民強縣專項行動計劃廣西項目實施與管理要求》和《科技富民強縣專項行動計劃績效考評指標評分標準》，各專項實施縣(市)也制訂相應的具體管理辦法和制度。

　　三是在專項實施指導與檢查評估方面，廣西科技廳、財政廳對專項實施期進行檢查,指導項目實施，了解項目經(jīng)費使用情況, 發(fā)現(xiàn)問題要求立即整改，并結(jié)合年度總結(jié)材料反映的專項實施情況，對各項目進行年度實施情況評估，評估結(jié)果作為自治區(qū)配套支持和驗收評分以及后續(xù)獎勵(滾動支持)的重要依據(jù)。此外，不定期組織召開全區(qū)科技富民強縣專項實施交流推進會，總結(jié)交流各專項實施成效與經(jīng)驗做法，舉辦培訓班加強項目實施管理培訓。

　　四是在創(chuàng)新管理機制方面，推行項目績效獎勵支持制度，自治區(qū)配套經(jīng)費支持方面，年度檢查發(fā)現(xiàn)項目進度、效果、經(jīng)費使用管理以及組織管理方面做得不好的，扣減一定額度的自治區(qū)配套經(jīng)費;專項實施好的，適當增加配套經(jīng)費。后續(xù)滾動支持方面，根據(jù)項目驗收和績效考評結(jié)果，綜合考慮項目年度檢查情況，按當批驗收項目數(shù)的50%給予后續(xù)滾動支持，其中按30%比例推薦申報國家后續(xù)獎勵經(jīng)費。