在全球貿(mào)易增長(zhǎng)乏力的背景下，中國(guó)西部地區(qū)交出了一份不錯(cuò)的外貿(mào)成績(jī)單。

海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，西部地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)2.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.4%，創(chuàng)歷史同期新高，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新亮點(diǎn)。

與我國(guó)外貿(mào)發(fā)達(dá)的東部及南部沿海地區(qū)相比，西部地區(qū)地處內(nèi)陸，曾長(zhǎng)期被視為開(kāi)放的“末梢”。如今，西部外貿(mào)為何增長(zhǎng)迅猛？重壓之下，未來(lái)西部地區(qū)如何保持外貿(mào)韌性？

從“末梢”到“前沿”

長(zhǎng)期以來(lái)，沿海東部省份占據(jù)全國(guó)外貿(mào)的主導(dǎo)地位。以2024年為例，全國(guó)外貿(mào)十強(qiáng)省份中，前七位均由東部地區(qū)包攬，依次為廣東、江蘇、浙江、上海、北京、山東、福建。

今年上半年，西部省份外貿(mào)表現(xiàn)亮眼。四川作為區(qū)域核心引擎，以5190.9億元的進(jìn)出口規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)跑西部，同比增長(zhǎng)6.3%，位列全國(guó)第八。

重慶緊隨其后，外貿(mào)總值3651.8億元，同比增長(zhǎng)7.6%，已連續(xù)三個(gè)季度保持增長(zhǎng)。

尤其值得注意的是青海的爆發(fā)式增長(zhǎng)。上半年進(jìn)出口總值35.9億元，同比增長(zhǎng)57.7%，增速連續(xù)六個(gè)月保持全國(guó)首位。其中出口增長(zhǎng)112.1%，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

西藏自治區(qū)貿(mào)易伙伴拓展至110個(gè)國(guó)家或地區(qū)，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口32.7億元，同比增長(zhǎng)18.1%。

“與東部沿海地區(qū)相比，西部地區(qū)發(fā)展外貿(mào)有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件。”中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳耀接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)分析，這種優(yōu)勢(shì)主要在于戰(zhàn)略區(qū)位與政策紅利的疊加效應(yīng)。

從區(qū)位看，西部地區(qū)與13個(gè)國(guó)家接壤，是中國(guó)向西、向北和向南亞、東南亞國(guó)家開(kāi)放的重要門(mén)戶，先天具備連接內(nèi)外市場(chǎng)的地理?xiàng)l件。

從政策看，隨著共建“一帶一路”倡議、西部陸海新通道、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，西部地區(qū)從開(kāi)放末梢走向開(kāi)放前沿，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

“作為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的關(guān)鍵紐帶，西部的外貿(mào)發(fā)展已從區(qū)域性增長(zhǎng)極升級(jí)為國(guó)家向西開(kāi)放的戰(zhàn)略支點(diǎn)。”陳耀認(rèn)為，西部地區(qū)的外貿(mào)突破，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局從“東部開(kāi)放核心”向“東西雙向互濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了戰(zhàn)略縱深。

立體化分工

具體到不同區(qū)域，西部外貿(mào)的發(fā)展路徑各具特色。

陳耀分析，依托油氣、煤炭等戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，西北地區(qū)形成“能源出口+高端裝備出口”雙輪驅(qū)動(dòng)模式。

新疆、陜西等地通過(guò)中歐班列強(qiáng)化對(duì)中亞、歐洲的能源供應(yīng)鏈地位，而陜西的工程機(jī)械、重型卡車等高附加值產(chǎn)品出口占比顯著提升，呈現(xiàn)從資源依賴向產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)。

西南地區(qū)則以重慶、成都為核心，聚焦汽車、筆記本電腦、集成電路等技術(shù)密集型、高附加值產(chǎn)品。云南憑借出口咖啡、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。

上半年，重慶電動(dòng)汽車、摩托車、手機(jī)成為出口“三駕馬車”，分別增長(zhǎng)53.3%、48.4%和22.4%。四川高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療儀器出口分別增長(zhǎng)77.3%、119.1%、34.9%，電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)102.2%。

在青海，新能源產(chǎn)品成為核心增長(zhǎng)極。上半年新能源產(chǎn)品出口18億元，同比增長(zhǎng)5.6倍，其中鋰離子蓄電池出口14.4億元，增長(zhǎng)32倍。

西北聚焦能源裝備與重型機(jī)械，西南發(fā)力電子信息與汽車制造，沿邊地區(qū)深耕特色農(nóng)業(yè)與跨境加工。陳耀指出，西部地區(qū)外貿(mào)呈現(xiàn)“西北重工、西南智造、沿邊農(nóng)產(chǎn)”的立體化分工，構(gòu)建起資源互補(bǔ)、市場(chǎng)共享的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

多重驅(qū)動(dòng)下的逆勢(shì)增長(zhǎng)

在復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，西部地區(qū)外貿(mào)何以實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)？

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平認(rèn)為，西部地區(qū)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，主要來(lái)自成本優(yōu)勢(shì)、政策紅利、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與開(kāi)放戰(zhàn)略的多重驅(qū)動(dòng)。

首先，西部地區(qū)在土地、勞動(dòng)力等要素成本上具備比較優(yōu)勢(shì)，疊加政策紅利，為吸引外資和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。

其次，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培育了新動(dòng)能。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)如新能源、新材料、電子信息等快速發(fā)展，成為新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

此外，今年以來(lái)，海關(guān)總署出臺(tái)多項(xiàng)支持措施，從提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)、促進(jìn)貿(mào)易便利化，到支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式落地，極大拓展了西部地區(qū)的外貿(mào)腹地。

各地也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。如四川出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)“新八條”，將外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)信貸額度擴(kuò)大至800億元；重慶推出“渝貿(mào)貸”金融工具，助力中小微企業(yè)出口。

近年來(lái)，西部各地通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)招商引資、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局，夯實(shí)了外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，跨境電商等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展也為外貿(mào)大幅增長(zhǎng)提供了助力。

在陳耀看來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)格局的調(diào)整也為西部帶來(lái)機(jī)遇。

“美國(guó)濫施關(guān)稅倒逼我國(guó)出口企業(yè)加速調(diào)整市場(chǎng)布局，從依賴美國(guó)轉(zhuǎn)向東南亞、中亞、俄羅斯及部分歐洲國(guó)家。西部地區(qū)依托毗鄰這些區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為市場(chǎng)調(diào)整的重要承接者。”陳耀說(shuō)。

如何保持韌性？

盡管成績(jī)亮眼，但西部外貿(mào)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在差距，面臨多重挑戰(zhàn)。

張建平指出，西部地區(qū)的外貿(mào)規(guī)?？傮w仍相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)配套能力不足。部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了較大改善，但在物流效率、運(yùn)輸成本等方面與東部仍存在差距。

此外，西部地區(qū)的外貿(mào)人才相對(duì)匱乏，金融服務(wù)等配套體系尚未完善，也制約了發(fā)展。

陳耀指出，除了基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯短板，西部地區(qū)適合出口的產(chǎn)品種類較少，可貿(mào)易產(chǎn)業(yè)培育不足，缺乏足夠的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐外貿(mào)持續(xù)升級(jí)。

同時(shí)，西部地區(qū)內(nèi)部發(fā)展不平衡。四川、重慶、陜西等地領(lǐng)跑，而部分省份仍顯滯后，協(xié)同發(fā)展還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

要保持西部外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的韌性，陳耀認(rèn)為，需從三方面發(fā)力。

一是加強(qiáng)外向型產(chǎn)業(yè)與企業(yè)培育，推動(dòng)能源礦產(chǎn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品深入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。

二是引導(dǎo)東部加工貿(mào)易向西部遷移，尤其是面向東亞、東南亞市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)。不僅可以降低物流成本，同時(shí)也滿足沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的騰挪需求。

三是從國(guó)家安全及供應(yīng)鏈韌性出發(fā)，建設(shè)面向新興市場(chǎng)的進(jìn)出口基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。

上半年西部地區(qū)10.4%的外貿(mào)增速，遠(yuǎn)超全國(guó)2.9%的平均水平，已成為拉動(dòng)中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的核心區(qū)域。

“這很難得，也很少有。”陳耀說(shuō)，隨著政策紅利持續(xù)釋放和自身優(yōu)勢(shì)的深化，西部地區(qū)有望繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，為中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)注入更持久的動(dòng)力。